云南：多措并举稳就业多元渠道拓空间

招商引资葛毅明1352467851511个月前 (09-10)长兴产业信息96

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　　就业是民生之本，也是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的关键环节。

　　进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期以来，我省始终保持主要帮扶政策总体稳定，千方百计拓展就业渠道。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业，激活就业增收“一池春水”。

　　进入过渡期以来，云南不断提高外出务工人员服务组织化、系统化、精细化程度，有效拓宽务工就业门路。

　　2021年，昆明市东川区被列为云南27个国家级乡村振兴重点帮扶县之一。因搬迁劳动力就业稳定性不强等问题，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨，责任重大。4年多来，东川区紧扣“就业是蕞基本的民生”，认真贯彻落实就业优先战略，通过实施就业工作“六步法”，以实际行动帮扶东川区农村劳动力稳就业促增收。截至目前，东川区农村劳动力就业率达92.09%，87家就业帮扶车间带动5607人实现“家门口就业”，脱贫人口就业规模稳定在5.1万人，技能培训惠及3600余名群众。

　　镇雄县是云南头部人口大县，外出务工人员长期保持在49万人以上，逐步形成了以劳务输出实现增收致富的“打工经济”。当地因地制宜，用好人力资源这一优势。近年来，镇雄县围绕有组织、有技能、有品牌、有服务“四有”目标，通过体系化构建、公司化运作、市场化推动、精细化服务“四化同步”措施，全力打好劳务输出“组合拳”。

　　上海振华重工长兴分公司的箱梁车间里，临沧技师学院2021届机电一体化专业学生罗吴涛在认真学习机器人箱体焊接操作。正在指导罗吴涛的年轻技师，是机器人焊接技术员李会兵。他也是2021年从临沧技师学院以实习生的身份过来，通过考核正式入职振华，现在已经在振华工作4年了。李会兵的经历，是大部分“临沧籍海装工”成长就业的生动写照。

　　如今，“临沧籍海装人才”劳务品牌已成为临沧的亮眼名片。截至目前，临沧籍海洋装备人才在上海崇明六大海洋装备制造企业从事电焊、钳工、涂装、海员等工种共2043人。

　　劳务品牌是融鲜明地域标记、行业特征和技能特点为一体的优质就业载体。近年来，云南培育了一批特色鲜明、技能过硬、口碑良好的劳务品牌，有力促进了劳动力就业增收。为不断提升“云”字号劳务品牌市场竞争力，云南持续加大职业技能培训力度。推动脱贫县健全职业技能培训统筹机制，开展实操培训和以工代训，提高脱贫人口职业技能培训的针对性、实效性，增强务工就业能力。充分发挥职业院校和招工企业作用，强化订单培训、以岗代训，提高脱贫劳动力就业稳定性、竞争力。同时，进一步加大普洱咖啡工等“滇字号”劳务品牌培育工作力度，不断提高劳动力素质能力，提升劳动力就业收入水平。

　　除了以县（市、区）为单位、以州（市）为引领的方式外，云南做到精准对接需求，深化东西部协作，促进就业。

　　云南持续深化东西部劳务协作，签订劳务协作协议2158份，邀请福建、广东、上海、四川人社部门和企业到云南宣介政策、开展巡回招聘。派出251个工作组，联合154个驻省外劳务工作站、317家人力资源服务机构赴东部地区稳岗拓岗，省外转移就业402.3万人。同时，云南农民工劳动权益保障不断提高，外出务工农民工劳动合同签订率有效提升，让农民外出务工吃下“定心丸”。

　　“务工不必去远方，家乡就是好地方。”这句话在云南已成为现实。

　　春茶采摘季，勐海县通过发布采茶用工信息和推荐用工岗位，成功组织了2万余人参与采茶工作。不仅保障了茶区春茶生产，还实现采茶工收入增加，月人均收入3000元至5000元。

　　哲林、光筑这两家永仁县的农业龙头种植企业，高峰期每天用工缺口近2000人。在蓝莓上市季节，可带动5000人就地就近就业。草莓产业可提供岗位100余个，农户务工日均收入150元。通过推行“土地流转+返聘务工”模式，建立合作社保底收购机制，草莓次果加工利用率达100%，提升种植户收益稳定性。

　　如今，探索建设零工市场，成为支持农民多渠道灵活就业的法宝。省内零工市场不断壮大是云南高原特色产业不断发展的结果。云南发展高原特色农业，提出围绕花卉、咖啡、中药材、蔬菜等高原特色重点产业，拓展种植、加工、销售等就业岗位和季节性用工岗位，构建联农带农就业增收机制。

　　产业兴，就业稳。在此支撑下，全省建成“幸福里”社区76个、零工市场140个，设立村（社区）公共就业服务站点1.48万个，引导2100多家人力资源服务机构在基层设立网点，归集省内外优质岗位保证脱贫劳动力就业需求，167.3万脱贫人口实现挣钱顾家“两不误”。目前，“幸福里”社区60%以上务工人员月收入达4500元，越来越多的脱贫群众走上了致富路。

　　拓宽零工市场，还要开辟新的就业空间。近年来，云南各地盘活用好闲置资产“招小商”，承接产业转移，把车间厂房建到群众家门口，让群众实现挣钱顾家两不误。目前，全省盘活闲置经营性帮扶资产475个、开发区闲置厂房88.1万平方米，引进一批劳动密集型小企业，打造“家门口的务工车间”，让4.6万群众实现就地就近就业。

　　泸水市因地制宜赴广东珠海以“棒球加工”增产延链为重点开展“招小商”。珠海市我能商贸发展有限公司确定，泸水市棒球“缝合车间”从目前5个增至8个，用工600人以上。引进珠海市隆滨电子科技有限公司在怒江建设电子元件加工车间，整体用工1200人以上。头部期车间建在兰坪白族普米族自治县，已组织30名技术骨干培训并加快厂房建设，用工约600人。

　　为积极扩大县域内就业规模，云南实施“人社工作助力县域经济发展促就业”行动，加快建设7个劳动密集型产业园，将“家门口的务工车间”试点县（市、区）由10个扩大至54个，全省运营就业帮扶车间2338个，吸纳农村劳动力就业20.57万人。目前，全省县域内就地就近就业855.48万人，较去年增加14.55万人。云南用一个个就业帮扶“小车间”实现乡村振兴“大作为”。

　　乡村全面振兴，关键靠人。返乡农民工有较强的市场意识和较高的技能水平，返乡创业有优势。高校毕业生等青年有知识有眼界，返乡创业能带给乡村新活力。如普洱学院涵盖乡村振兴等的孵化项目正成为云南乡村人才队伍的“孵化器”。人才与乡村发展同频共振，正在激活乡村全面振兴新动能。

　　过渡期进入冲刺阶段，云南努力让广大农民“走出去”有渠道、有保障、能赚钱，在“家门口”有活干、有钱赚、顾好家，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（王淑娟）

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