原标题：帮推丨【三下乡】改革开放四十年，企聚浙里共长兴——中国海洋大学“心系浙里，长治则兴”调研团

　　招商引资，意为地方政府通过提供各种优惠政策以吸引投资的活动。改革开放以来，中国各级地方政府为了加快本区域经济发展，纷纷设立开发区和工业园区作为地方经济对外开放的窗口，通过税收优惠、基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资。

　　为了深入了解改革开放以来所实行的招商引资政策对长兴人民生活和城市发展的影响，我们“心系浙里，长治则兴”调研团于7月9日前往浙江省湖州市长兴县，并在次日正式开始了为期5天的调研。

　　我们的头部站是浙江长兴国家大学科技园，主管科技园的张吉武书记接待了我们，并向我们介绍了相关情况。张书记是长兴招商引资工作的“元老”人物，招商工作成果斐然，对这一政策乃至长兴的发展都有自己独到的见解。张书记曾花四年多时间跟踪服务326亿吉利汽车项目，为今年2月吉利与长兴的成功签约做出了巨大贡献。在张书记看来，招商引资的一个重要功能在于实现“信息互通”。招商引资使得各地各级政府为企业搭建交流平台，在互动与交流中，企业与政府都能增进认识与理解，从而有助于资源的合理配置。除此之外，引入的企业会冲击本土的企业，在竞争中促进共同发展，也就是产生“鲶鱼效应”。

　　谈及如今分管的国家大学生科技园时，张书记着重强调了创新的重要性。科技园中有属于大学生与青年的创客空间，有属于处在起步阶段的企业的试验基地，也有属于即将正式进入市场的成熟企业的生产基地。这三类不同的主体有着一个共同的特质，那就是创新。近三十年的工作经历让张书记深刻领会到创新的重要性，如何鼓励创新是中国现阶段发展的重要难题，而这也正是科技园设立的初衷。随后，在园区的工作人员带领下，我们参观了科技园中几个比较具有代表性的公司，亲身体验了生物科技在环境保护中的作用以及3D打印的独特魅力。

　　为了进一步了解招商引资政策的演变与发展，我们接下来来到长兴国家级经济技术开发区管理委员会，并与负责招商工作的孙主任进行了交谈。

　　长兴国家级经济技术开发区管理委员会

　　孙主任自从2011年起就负责长兴县的招商引资工作，在这期间还主编了长兴县招商引资的县志，因此对这一方面的情况比较熟悉。在访谈中，孙主任为我们简单梳理了长兴县招商引资政策的变化与发展：

　　（一） 起步阶段（1992年——2009年）

　　长兴经济技术开发区自1992年正式成立，从此长兴县开始了招商引资工作。在1994年，开发区升级为省级开发区。在这一阶段，开发区基础设施较为薄弱，发展目标尚不明确，处于“来什么，要什么”的探索状况。这样的迷茫状况一直持续到2009年。从2009年起，长兴从原先的“粗放招商”开始向“产业招商”方向转变。

　　2010年，长兴县的招商引资在经历了十余年的积淀后，迎来了井喷式的快速发展。在这一年中，大量企业进入长兴并取得充分发展，世界500强企业也纷纷入驻。同年，长兴经济技术开发区经国务院批准升级为国家级，至此达到长兴县招商引资的头部个高峰。

　　（三） 短暂弱化阶段（2011年）

　　在这一年，由于前一年的收获颇丰，出现了“招够了就不招了”的思想，因而招商引资政策被相对弱化，招商引资工作进入了低谷期。

　　（四） 再发展阶段（2012年——至今）

　　经过了一年的沉寂与思考，2012年，招商引资政策再度受到重视。长兴积极实施招商引资“825行动”，以八大产业为重点，健全招商机制，优化招商模式，完善招商平台，创新招商载体，大大促进了招商引资工作的创新发展，使招商引资逐渐发展到“要什么，选什么”的阶段。

　　2013年，长兴县招商引资的主体转移到各个乡镇，并从乡镇抽调骨干人员，由县招商局进行统筹协调，从而形成了招商引资“全县一盘棋”的局面。

　　2014年以后，长兴县不断深化招商引资工作，全县统筹，形成机能优势，并确立了以智能制造、新能源汽车及关键零部件、生物医药和生产性服务业为主的“3+1”的主导产业，并围绕这些产业进行招商引资，积极培育特色产业，形成特有竞争优势。

　　经过孙主任的介绍，我们对招商引资政策有了更为深刻的理解，也为这些年长兴的迅速发展赞叹不已。

　　天能集团——中国新能源动力电池行业的龙头企业

　　天能集团的前身——长兴县头部蓄电池厂，于1986年在长兴县煤山公社楼下生产大队的一片荒滩上产生。1988年时年24岁的张天任接手了资不抵债的长兴县头部蓄电池厂，开始了一个民营企业的嬗变发展之旅。经过三十多年的发展，天能集团现拥有30多家国内子公司，3家境外公司，拥有浙、苏、皖、豫四省九大生产基地，总资产近150亿元。

　　在工作人员和解说人员的带领下，我们参观了天能集团文化展览馆，了解了天能集团从一个濒临破产的小作坊一步步成长为中国电池行业的龙头企业的奋斗历程。

　　天能集团虽然是一个长兴本土发展起来的企业，看上去与“招商引资政策”并无联系，但实际上天能集团的发展与“招商引资政策”密切相关。这主要体现在两个层面：通过招商引资引入的部分企业，能与天能展开深度合作，实现双赢发展；而在这一过程中，天能集团不断发展壮大，吸引更多具有生产联系的企业选择落户长兴，助力“招商引资政策”。

　　以落户长兴的新能源汽车品牌康迪为例，其生产的各类新能源汽车的动力电池就来自天能。今年2月，吉利控股集团的新能源汽车项目落户长兴，而天能集团作为新能源动力行业的龙头企业，在不久的将来双方将展开深度的合作，让长兴新能源汽车产业更上一层楼。

　　近期长兴招商的重点项目——吉利新能源汽车与长兴汽配产业的发展

　　“若想引凤来，栽好梧桐树。”天能集团就如一棵梧桐树，吸引着海内外众多优秀企业，而这些企业的入驻，又促进了天能集团的发展。

　　日本著名糕点品牌，“令消费者喜笑颜开”

　　波路梦创建于1924年（日本大正13年），当时公司的名字是“北日本制果”。因目睹了前一年的关东大地震所引起的食品供应全面中断的状况后，公司的创始人——吉田吉造社长下决心“在地方从事饼干、糕点的批量生产”，从而创办了这个公司，后公司更名为“波路梦”。自公司成立伊始，“为远方的他人着想的情操”就是公司的重要追求。因此，在2008年，波路梦在中国建立了第九个、也是头部个在日本本土外的生产工厂，进军中国市场——而他们新工厂的选址就位于浙江长兴。

　　我们调研队有幸与长兴工厂的总负责人、厂长和车间主任等高管进行了交流。总负责人已经62岁了，2018年也是他在中国度过的第十个年头。老先生是波路梦资深成员，来到中国前就是日本八大工厂之一的负责人，因此他对长兴是如何与波路梦结缘的这一过程了解甚多。改革开放以来，中国的地方政府就陆续在日本的大城市里设立事务所，这些事务所和中国领事每年会定期举办各种交流会，力求增进中日双方的了解，为合作奠定基础。正是由于这个交流平台，让计划进入中国市场的波路梦与长兴相遇。在回忆这段历史时，老先生特意让同事拿来管理学大师彼得·德鲁克的《管理的实践》一书向我们展示。老先生强调，正是德鲁克和他的作品，让当时的社长萌生了进军海外的想法。作为法政学院的学子，在这里“遇到”管理学大师彼得·德鲁克，实在是倍感亲切。

　　从长兴与波路梦在日本相遇，到今天波路梦业已成为长兴的重要标志，其中还有不少故事。在波路梦的高管们看来，在当时的竞争中，长兴有着得天独厚的天然优势：位置优越，位于长三角中心地带，除了交通极为便利以外，还有着潜在的巨大消费市场；气候宜人，与日本本土类似；背靠太湖，拥有充足的优质水源。但是，更打动高管们的是长兴政府一以贯之的巨大诚意。老先生特意提到了一个细节：公司需要在各类事项都得到政府审批通过后，才能开展生产经营活动。一般公司的审批时间要长达三个月，但是在政府的积极主动服务下，波路梦的审批仅仅花了一个多月。尽管时间大为缩短，可标准丝毫没有放松。作为一位在中日两国都从事了多年经营活动的管理者，老先生表示中国的标准丝毫不比日本宽松，甚至会更严苛。

　　难能可贵的是，这样优质的服务一直伴随着企业的发展。波路梦落户长兴是公司头部次走出日本，在发展的过程中面临各种各样的困难。老先生直言，缺少人才是波路梦在长兴发展所面临的蕞大挑战，因为从国内带来大量专业人员开展生产活动的想法并不具有可行性。为解决这一难题，政府再度予以支持：一方面，政府积极鼓励赴日留学生回到家乡进入波路梦工作，因为他们能够很快融入公司；另一方面，政府开设为期三年的赴日研修班，培养出的众多学员在回乡后成为了波路梦的一员，为波路梦的发展做出了巨大贡献。

　　6年后，波路梦与中国海洋大学都将迎来100周年纪念日，得知这一信息后，老先生连连用汉语“有缘”来表示自己的惊喜，并为海大送上了祝福。

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