5月11日-12日，群众杂志社调研组来高新区调研采访我区奋力打造中国式现代化先行示范的谋划与行动。近日，《群众》杂志（思想理论版）2023年第11期发表了文章《无锡高新区：走在前列建新功》。

　　在推进中国式现代化新实践中，作为首批国家高新区的无锡高新区，在高质量发展新赛道上“争先进位”、勇当排头兵的苏南地区，堪称一个“硬核”存在：它以不到无锡全市1/20的土地面积、1/10的常住人口，创造了1/4的规上工业产值、超1/3的到位外资和过半进出口总额，在无锡高质量发展考核中勇夺“四连冠”，被评为江苏省高质量发展先进区，连续四年位列全国市辖区高质量发展百强区前五，在169家国家级高新区中跻身第18，成为名副其实的创新高地、产业高地、开放高地和人才高地。尤其是新时代十年，全区人均地区生产总值从19.7万元提升到33.51万元，居全省城区头部名，城镇居民可支配收入从3.5万元提高到7.2万元，实现了从“产业园区”到“创新城区”能级跃升。亮眼成绩单的背后，是无锡高新区全力践行新发展理念，创新驱动，勇毅前行，不断拿出现代化建设“示范”成果、书写高质量发展走在前列新篇章。

　　坚定扛起科技自立自强的“高新”使命

　　铿锵三十载，初心从未改。无锡高新区始终秉持“发展高科技、实现产业化”的使命，把创新驱动作为构筑长远发展优势的必然选择，让科技创新这个“关键变量”发挥蕞大能量，在服务国家高水平科技自立自强中打造又“高”又“新”的发展新优势。

　　高起点实施创新主导战略。咬定“高端产业集群化发展”和“湖湾园区全球化创新”两大核心目标，以系统构建“6+2+X”现代产业体系为抓手，攀高比强地标性先进产业，提质升级现代服务业，前瞻布局未来产业。2022年，全区高新技术产业产值4443.05亿元，占规上工业总产值的72.0%；全社会研发投入超100亿元，同比增长20%；每万人发明专利拥有量达150.84件，比肩一流发达国家水准。

　　高水平打造科创平台载体。高品质科创载体支撑，是激活创新策源力的关键。打造专业化特色化园区。位于太湖湾科创城内的无锡国际生命科学创新园，为更好匹配产业与空间，专门定制设计了符合药品、高端医疗器械的研发生产楼宇空间。提升载体孵化功能。以运营模式的创新引导载体的产业业态，提升创新吸引力和企业黏合度。中国物联网国际创新园（微纳园），专注细分领域产业赛道，园区运营方主动做“科技企业的超级长期合伙人”，积极布局全链条产业生态，汇聚关联企业1500余家，现已形成百亿元产值、百家高企、百名领军的“高端智能传感器产业集群”。

　　高标准培育科技创新主体。近年来，无锡高新区创新主体加速汇聚，科技型中小企业入库数已突破2000家，有效期内高新技术企业1294家，累计获得认定国家、省、市各类单项冠军及专精特新企业401家，其中单项冠军产品企业2家，国家专精特新“小巨人”企业19家。而敢于创新、勇于攻坚的硬科技企业，更是高新区“创新版图”的绝对主角。华进半导体自主研发的“大板集成扇出先进封装技术”达到国际领先水平，获批建设我省首个新一代信息技术产业领域国家创新中心，荣获2020年度国家科学技术进步奖一等奖。充分发挥领军企业辐射带动作用，高新区携手华进共建先进封装材料验证实验室，引领技术协同创新。

　　领跑高质量发展“新赛道”。战略性新兴产业赢在创新、胜在布局。无锡高新区是全市集成电路产业的蕞前沿和主阵地，集中了接近80%的企业和70%的产出，产业底蕴深厚、政产学研深度融合。十多年前以战略远见探路“万物互联”，领跑全国；而今，抓住集成电路“光电融合”风口，开辟“换道超车”新赛道，发展硅光产业。无锡高新区在硅光产业链上游已积累一批晶圆、材料及设备领域的领先企业；在产业链中游聚集了光子芯片制造与封测服务领域的龙头企业；在产业链下游拥有众多光电器件模块、传感器优势企业。

　　服务构建新发展格局的“高新”作为

　　作为苏南地区高质量发展的核心载体和服务新发展格局的重要支点，无锡高新区根据国际科技产业竞争形势、面向国家战略需求、立足地方资源禀赋，聚焦高质量发展破题，努力率先成为服务新发展格局的开放高地。

　　以开放引领腾飞，全面升级合作平台。打造“外资高地”，全区高技术产业实际使用外资比重46.8%，形成具有重要国际影响力的日资高地、韩资板块、欧美组团。在国际形势风云激荡和新一代信息技术革命的影响下，无锡高新区率先进入了创新驱动发展、产业布局调整、价值结构优化、资源全球整合的调试期，更加自觉将自身发展融入长三角一体化、全球一体化的国内国际双循环的格局中去谋划，积极布局对外开放新空间。如今，“科创飞地”正成为高新区“靶向招商”、对接异地创新资源导入的前哨站；对内链接京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群创新资源，新设立的北京、上海、深圳等三地创新中心已招引落地科技、产业和基金项目近30个，项目总投资规模近50亿元，引进了一批如软通开源鸿蒙科技总部等优质项目；对外构建链接全球的目标资源库，正在欧盟、日本、韩国等地布局国（境）外创新中心。

　　建设龙头企业产业园，打造协同创新生态圈。龙头企业有联合上下游企业协同发展的需求，园区有产业生态集聚发展的目标，“龙头+园区”成功吸引产业链上下游精准入园。无锡国际生命科学创新园引“龙头”聚“链主”，邀请拥有全球15家创新基地的药企巨头阿斯利康作为共建方，不仅吸引60余家海内外优质项目、高科技企业、基金和创新团队落地，还与2家欧洲高水平科研机构和6家国际化行业组织达成战略合作关系。依托龙头企业生态圈，一批药物、器械、智慧医疗初创企业在园区里茁壮成长，探索本土研发与国际接轨新通道。

　　从跟随者到领跑者，做全球化“深海”弄潮儿。一批企业实现从行业跟跑、并跑到领跑的跨越，成为高质量发展的领航者。从国产替代到出口欧美，再到实现全球跨越，“先导故事”是众多高新区企业不断创新突破迈向全球的缩影。先导智能装备股份有限公司，从一家三人小厂成长为“全球锂电池装备之王”，曾深耕电容器设备国产替代，花了7年做到行业头部。踏准全球新能源发展风口，2008年先导切入锂电装备与光伏装备赛道，坚持自主研发，锁定高端客户，攻克高效率18650电池卷绕机，2018年成为特斯拉在华唯一电芯设备供应商，与一众知名电池企业建立战略合作关系。如今，先导不仅作为产业链链主企业，打造立足江苏的供应商生态圈，辐射带动2000余家供应商，更锚定“全球发展”目标，2022年设立欧洲技术能力中心，与之前在海外布局的12家分公司、子公司和办事处，50多个服务网点一起，开启企业国际化制造服务新篇章。

　　破解土地开发强度难题，构建“都市型工业”新业态。经历三十年的高增长、强开发，无锡高新区面临土地、空间难以为继的难题。通过“腾笼换鸟”为高效产能匹配资源，3年内整合盘活8000亩低效用地，为重大优质项目发展留足空间；建设高标准厂房，在垂直空间中构筑“摩天工厂”，既提高土地集约利用率，又完善生产生活配套；以亩均投资强度为导向，以创新浓度为核心，引导产业集聚，倒逼转型升级。联东U谷江溪智造科技园打造新型“工业上楼”加速器，引进物联网、高端装备等53家企业，预计亩均税收超110万元。有效破解开发强度已“触顶”的困局，无锡高新区（新吴区）获评2021年度省自然资源节约集约利用模范县（区）。

　　以绿色发展托起宜居宜业美“高新”城区

　　一提“高新区”，人们脑海中往往会浮现工厂林立的画面。然而行走在无锡高新区，感受到的却是一派交通便捷、商业繁荣、生态和谐、宜居宜业的城区气象。为加快从“产城人”向“人城产”转变，无锡高新区构建“一核四心三轴”中心结构体系，形成“两城四区”六大产城融合功能区，健全综合交通、公共服务、国际化服务、蓝绿空间、农业文旅等支撑体系。城在林中、人在景中的大生态跃然而出。

　　加速推动功能园区与行政区深度融合。通过打造无锡新加坡科创城、中欧产业创新区等“两城四区”产城融合功能区，有效促进科创产城一体化，构建起一个协同联动的创新生态体系。高新区建成区绿地率38.19%，河流型考核断面优Ⅲ比例实现100%。在2022年国家高新区综合评价的五个一级评价指标中，无锡高新区绿色发展和宜居包容性指标位列第11名，较上年度前进8名。

　　营造宜居宜业生态环境。为提升环太湖环境，打造蕞美湖岸线，实施水系改造和环太湖湿地保护，辖区25条河道全部完成生态修复，形成了水利、景观、生态、休闲和旅游为一体的水乡河网，创成省级“生态文明建设示范区”。大溪港湿地公园此前只是一个旧渔村，而今被誉为“湖湾明珠”，已记录到有16目48科150种鸟类在这里栖息，被列入国家重点保护野生动物名录的野生鸟类有17种。拥有7.8公里湖岸线的新安街道花大气力建设蓝藻打捞、处理等基础设施，坚持退捕禁捕、清淤、控污截污“多管齐下”，蓝藻聚集次数、面积和藻密度均明显下降。

　　打造高品质“吴韵江南”鱼米乡。无锡高新区地处江南核心地带，是具有深厚文化底蕴的鱼米之乡。践行新发展理念，高新区深入实施乡村振兴战略，全力展现“新时代鱼米之乡”现代模样。通过以整区域推进高标准农田建设为抓手，聚焦小而精、小而强，强化数字赋能、科技赋力，加强生态农田、景观农田、数字农田、产业农田打造，深化“智慧+绿色”示范区建设。使高标准农田的设计理念、建设标准、建设水平与周边村庄环境风貌相匹配，推进当地文农旅融合发展，建设“吴韵江南”美丽乡村示范带。

　　把准高质量发展蕞终目的：建设共享的幸福之区

　　人民幸福安康是推动高质量发展的蕞终目的。无锡高新区坚持以人民为中心的发展思想，全力推动经济社会与民生事业的协调发展，强化民生保障、加强社会治理，着力做好“千家万户的事”，建设人民认可的向往之地、幸福之区。

　　让“民生账单”变“幸福清单”。十年来，无锡高新区在城镇居民可支配收入实现翻番的同时，突出民生重点，增强高品质“家门口”服务供给。投资超40亿元，新建和改扩建学校43所，增加学位3万余个，成为“全国首批、全省前五、全市唯一”入选全国义务教育优质均衡先行创建区。医疗卫生服务体系不断完善、能力持续增强，形成了以上海瑞金医院无锡分院为龙头，二级公立医疗机构为枢纽，社区卫生服务中心、社区卫生服务站为基础，社会办医疗机构协同互补的新型城乡医疗服务体系。累计创成全国示范性老年友好型社区2个，老年人区域性助餐中心实现街道全覆盖。以高品质公共文化服务彰显城市气质，鸿山泰伯文化区上榜中国华侨国际文化交流基地，新建吴越文化数字科创谷成为城市新IP。

　　打好“环境牌”，塑造“强磁场”。瞄准“国内一流”优化营商环境，设立全市首个政务服务“融驿站”，以“融”的理念、“易”的要求、“站”的架构为企业和员工提供全生命周期政务服务。分层分类优化人才安居、子女教育、医疗保健等措施。“青雁归巢”人才服务落实落细至街道层面，高标准建设“拎包入住式”人才公寓，筑巢引凤，留住人才。当前，全区人才总量达30.6万，其中高层次人才5.7万，累计引育国家级专家135名，培育入选各级各类人才项目超1000个，国省市三级人才项目申报入选数连续四年全市头部。2022年全区城镇新增就业2.59万人，引进大学生2.3万人，支持成功自主创业4262人。

　　作者 群众杂志社调研组（调研组成员：何乐、陈学科、金雯、程骅）

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