浙江研讨长兴传统产业“腾笼换鸟”经验
中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 李剑平)9月3日,浙江省社科联在湖州市长兴县举行“腾笼换鸟、凤凰涅槃”传统产业转型升级论坛,来自哲学社会科学、经济学领域的60余位专家学者齐聚一堂,研讨长兴传统产业转型升级路径和经验。
长兴县地处浙苏皖三省交界地带,是浙江蕞后一批开放的县,工业企业起步较晚,主要集中在煤矿石矿、水泥建材、纺织印染、蓄电池等传统行业,并一度成为浙江省的工业强县,但不可避免地遇到了资源锐减、环境污染、能源困局、成本攀升等成长中的“烦恼”。
传统产业“腾笼换鸟”的关键是要淘汰高耗低效企业。从2004年开始,长兴先后对蓄电池、纺织、耐火、粉体、建材等15个传统行业开展整治升级,祛掉了“传统产业占比超八成”的沉疴。 自2018年以来,全县累计关停腾退工业低效企业1028家,腾出土地1.4万亩,引进亿元以上项目300余个,规模以上亩均税收从2017年度的13.1万元/亩,提高到2021年的33.4万元/亩。到2021年,全县人口64万,形成汽车、新能源、生物医药、智能装备等战略新兴产业,上市公司10家,“新三板”挂牌企业18家,实现地区生产总值801.39亿元,完成财政总收入146.89亿元,城乡人均可支配收入分别达到6.8万元、4.2万元,成为全省县域工业发展的“样本”。
与会专家学者们认为,长兴传统产业“腾笼换鸟”转型升级的主要经验是,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。首先,长兴坚定不移推进生态县建设,早在2003年底就在全国率先关停4座煤矿,近300家“五小”企业,影响当年几十亿元的工业产值和2亿多元的地方财政收入,该县守住战略定力谋新篇;其次,坚持科技创新,实现绿色经济。以天能集团为例,该企业每年从营业收入中提取6%作为科研经费投入,从2013年至今已累计投入70亿元科研经费;第三是坚持制度创新,让粗放式增长方式退出历史舞台;第四是坚持效率革命,实现集约式发展。全县通过腾退大地块、建设大平台、招引大项目、培育大产业,提高土地、能源、水资源、环境资源和碳生产率;第五是坚持人才强县,引进10多名高层次人才,10名外籍专家,以及25名国内外同行知名专家,支撑绿色创新发展。
长兴县煤山镇的爱康光电科技有限公司工人们正在制造产品。 长兴县委宣传部供图
吉利汽车长兴基地全自动机器人正在制造新款汽车。长兴县委宣传部供图
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