浙江绍兴诸暨市委编办全面推进开发区（园区）整合提升

admin1年前 (2024-09-28)长兴产业信息50

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　　今年以来，为贯彻落实省委省政府整合提升开发区（园区）、打造高能级战略平台的部署要求，浙江绍兴诸暨市委编办对诸暨经济开发区、诸暨高新园区进行深入调研摸底，以城西、城北两大区域板块为抓手，提出重新规划区域范围，以物理整合推动化学融合的优化整合方案，积极推动开发区园区整合优化、创新发展，为争创国家级开发区构建体制基础、增强内生动力。

　　一是制定“三定”规定，彰显改革新体制。严格落实新组建的开发委的职能配置、内设机构和人员编制等相关事宜，力求打通区域发展空间受限、创新动力不足、体制优势不显等堵点，突出诸暨开发区体制改革的目标定位，引导开发区突出经济管理、开发建设和投资服务的主责主业，强化产业培育引导和优化营商环境的职能，释放开发区园区整合提升效应。

　　二是明确职责分工，厘清职责边界。一方面，加强开发委与属地镇街对经济开发和社会管理职能的统筹协调，强调开发委在规划、建设、招商和科技人才项目引进、财政（融资）、重大基础设施建设等方面的职责。另一方面，按照管理机构与开发运营企业合理分离的原则，推行“管委会+”的管理模式，将管委会的管理职责与开发区的发展职责互相剥离，推进政企分开、政资分开，进一步扩大开发区的发展优势。

　　三是完善运作机制，促进区域协调发展。完善开发委与属地镇街之间的考核机制、派驻机制、管理机制、执法机制，结合当前实际重新分配派驻力量，充分发挥“基层治理四平台”和“一支队伍管执法”的优势，创新运用网格化管理平台，建立科学合理、分工细致、畅通有效的3D化运作模式。

　　一是加强开发委对招商工作的统筹协调。开发区与高新区地理位置相邻、产业结构相似，通过整合开发区与高新区的招商资源，形成以“开发委为主、镇街为辅”的招商模式，原则上由开发委统一负责产业项目的招商洽谈和引进以及项目地块出让和配套设施建设，镇街做好新增土地各类招商项目的征地、拆迁、交地等工作。

　　二是建立会商机制。建立完善招商协调与项目会商机制，实现招商信息、规划、土地与项目的无缝对接，充分利用镇街招商力量，整合各种招商资源，引进落户各类优质项目，推动重大招商项目快签约、快落地、快实施、快见效，解除资源分化对催动经济发展的制约。

　　三是加快权限下放，优化审批服务。继续优化市政务服务办公室开发区行政服务中心运行，逐步增加行政审批事项委托下放的权限。同时，深化“最多跑一次”改革和“标准地”改革，进一步优化项目审批流程，提高审批效率，推动招商投资再加速。

　　一是突出产业平台主导产业需求。诸暨市委编办在开发区园区优化整合方案制定时注重保持区域原有特色，围绕优化提升、做大做强，推动两大区域着力向高精尖产业平台转变，打造经济密度、人才浓度、创新力度、功能硬度、环境强度为一体的综合性平台。重点打造以精密制造、时尚袜艺、美丽珍珠为主导的优势制造业和以数智安防、新材料、生命健康为引领的战略性新兴产业，形成区域品牌优势，加快转型成为高端要素集聚、主导产业特色鲜明、创新能力比较强的特色小镇、企业园，从而进一步强化高新技术孵化转化、新兴产业创新创业、高层次人才培养集聚服务功能，加快推动“融杭接沪”发展步伐。

　　二是结合平台整合科学调整管理机构。诸暨市委编办全面摸排开发区和高新区现有的管理模式，根据平台整合的现状调整管理机构、优化机构编制事项，实现轻装上阵。诸暨市委编办科学整合开发区和高新区机构编制资源，统筹相近职能，综合设置内设机构和事业单位，整合后，共减少内设机构3个、事业单位3个、事业编制6名。通过机构编制的“瘦身”与“健身”，进一步释放各平台的改革红利，为推动开发区的新一轮发展、打造高能级战略平台夯实基础。