湖州长兴开发区产业发展战略分析word论文.docx

　　2018-02-08发布于上海

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　　湖州长兴开发区产业发展战略分析word论文

　　AbstractChangxingDevelopmentDistrictislocatedintheeastofandwestof Hang- ninghighway.ItisapprovedoftheprovincialdevelopmentDistrictbyZhejiang ProvincialPeoplesGovernmentin1994,19km2.Since2003,forsevenconsecutive years,ItwasamongtheprovincestoptenDistrict,nominatedfortwoconsecutive termsYangtzeRiverDeltaDevelopmentDistrict,themostinvestmentvalue.”inedwithstrategicmanagementtheory,thispapermainlydoabitof severalaspects:First,theanalysisoftheChangxingDistrictlocation,resource conditionsandtheexistingindustrialstructure;conductedforexisting industrial growthanalysis;finallyproposeddevelopmentDistrictiscurrentlyfacingmajor problems.Secondly,thestudyexplainedtheChangxingDevelopmentenvironment forindustrialdevelopment.Basedoninterviewsandanalysisofthedevelopment Districtenterprises,onthisbasis,thedevelopmentDistrictsinChangxingPEST analysis and SWOT analysis, andthus carriedout in Changxing District development orientation,ashereinafterIndustryClusterDevelopmentDistrict,Changxing develop strategiesabasis.Finally,thedevelopmentofindustrialclustersChangxingDistrict DevelopmentStrategyandsafeguards.FirstdevelopedindustrialDistrict development strategy; same time, to ensure the effective implementation of theI -strategyproposedChangxingIndustrialDistrictsafeguardsimplementationofthe strategy.Keywords:development;strategicmanagement;industrialclustersII -目录摘要............................................................IAbstract..........................................................I目录........................................................1第1章绪论.......................................................11.1 研究的背景与意义............................................11.2 研究的内容和方法............................................11.2.1 研究的内容..............................................11.2.2 研究的方法..............................................21.2.3 技术路线................................................2第2章开发区相关理论概述.........................................42.1 开发区的定义及作用..........................................42.1.1 开发区的定义............................................42.1.2 开发区的作用............................................42.2 战略的定义和开发区战略管理的内容............................52.2.1 战略的定义..............................................52.2.2 开发区战略管理的内容....................................62.3 产业集群发展动力及影响因素..................................72.4 本章小结...................................................10第3章长兴开发区现状分析........................................113.1 长兴开发区简介.............................................113.1.1 开发区地理位置.........................................113.1.2 资源条件...............................................123.1.3 现有产业格局...........................................133.2 长兴开发区现有产业成长性分析...............................143.2.1 家电制造业.............................................143.2.2 新能源产业.............................................153.2.3 纺织服装业.............................................163.2.4 装备制造业.............................................173.2.5 新材料产业.............................................183.3 开发区面临的问题...........................................193.3.1 土地资源瓶颈约束.......................................193.3.2 高端要素相对缺乏.......................................213.3.3 产业盈利水平较低.......................................213.3.4 产业之间联系薄弱.......................................223.3.5 人力资源成本上升.......................................223.4 本章小结...................................................23第4章长兴开发区产业环境分析及发展定位..........................24PEST分析244.1.1 政策环境...............................................244.1.2 经济环境...............................................254.1.3 社会文化环境...........................................274.1.4 技术环境...............................................27SWOT分析284.2.1 优势分析...............................................284.2.2 劣势分析...............................................284.2.3 机会分析...............................................294.2.4 威胁分析...............................................294.3 开发区发展定位.............................................294.3.1 SWOT分析矩阵294.3.2 开发区价值定位.........................................314.3.3 开发区功能定位.........................................324.3.4开发区产业定位.........................................334.4 本章小结...................................................36第5章长兴开发区产业发展战略的制定与实施........................375.1 长兴开发区产业发展战略的制定...............................375.1.1 高附加值制造业.........................................375.1.2 辅助产业...............................................425.2 长兴开发区产业发展战略实施保障.............................465.2.1 改变观念，加强产业联系.................................465.2.2 推进体制改革...........................................465.2.3 增强产业联系，提升创新能力.............................485.2.4 引导优势产业，促进专项工程.............................505.3 本章小结...................................................51结论.............................................................52参考文献.........................................................53致谢.............................................................56个人简历.........................................................57第1章绪论1.1研究的背景与意义长兴经济技术开发区成立于1992年，1994年经浙江省人民政府批准为省级开发区，自2003年起，连续七年跻身浙江省“十强开发区”，连续两届入围“长三角蕞具投资价值开发区”。2010年，经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，被国家四部委列为国内首批太阳能光伏发电集中应用示范区，是浙江省头部家县域国家级开发区和唯一一家光伏发电集中应用示范区。2012 年，全区完成财政收入31.7亿元，同比增长12.08%；实现规模工业产值657.3亿元、同比增长24.97%；完成工业增加值124.3亿元，同比增长18.23%；完成合同外资3.66 亿美元，实到外资1.74 亿美元。目前，长兴经济开发区走过了起步阶段，正在向着更高的发展阶段迈进，而且其发展所面临的外部环境也发生了很大变化：从国内来看，随着经济体制改革的不断深化，社会主义市场经济体制己在全国范围内初步建立并逐步走向完善。我国的对外开放不断向纵深发展，开放水平不断提高，现已基本形成沿海、沿边、沿江、内地相结合的多渠道、多层次、全方位的对外开放新格局。因此，通过对我国开发区现状及问题的分析，找出适合其实际情况的发展战略是十分必要的。1.2研究的内容和方法研究的内容论文拟通过结合长兴开发区的发展现状，对开发区的环境进行分析，找出适合其发展的战略，并制定相关措施保障。论文主要研究的内容如下：本文系统研究了长兴开发区目前的发展情况，在此基础上，提出了开发区发展中存在的问题。在此基础上，通过分析开发区发展的宏观环境和开发区内-1-部的微观环境，运用SWOT模型对开发区的战略选择进行了矩阵分析，在此基础上，提出了以长兴开发区发展定位，并制定了开发区产业发展战略和战略的实施的保障措施。研究的方法本文主要研究方法：1.文献分析法。全面搜集国内外关于开发区的发展理论、战略理论、经济发展理论、开发区发展情况等文献、期刊、书籍、研究报告等。为本文对长兴开发区的研究作好理论、数据、方法的准备。2.访谈法。设计访谈问题并走访长兴开发区园内企业相关人员，更直观了解长兴开发区存在的问题及所需考虑的问题战略发展方向。3.PEST分析法。从政治（P）、经济（E）、社会（S）、技术（T）四个方面分析长兴开发区所处的宏观环境。4.SWOT分析法。归纳、发现长兴开发区的内部优势、内部劣势，外部优势、外部劣势。利用SWOT分析法，探讨长兴开发区在以后的发展中如何发挥优势，避免劣势，促进开发区更好地发展。技术路线-选题背景及意义相关理论综述开发区现状分析战略环境分析长兴开发区发展战略制定长兴开发区产业集群发展战略实施保障措结论图1-1技术路线.1.1开发区的定义开发区，顾名思义，首先是一个区域，该区域有这样几方面特点：一是某种工业或多种产业集群发展的组织形式；二是该区域具有产业集群、企业集群聚集发展的特殊区域环境[1]；三是区域内相较区外的经济环境，具有特殊的政策资源；四是区域发展的政策工具。按照产业特点，国外的开发区一般分为自由贸易区，高科技园区，自由港等。在我国，开发区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、工业园区等，实行国家特定优惠政策的区域[2]。此外，我国的开发区根据授权的级别，政策待遇和园区规模等，分为国家级、省市级、区县级开发区[3]。已有很多研究者对开发区下了定义。本文所指的开发区即为某一地区（国家）政府划定一定的区域范围，给予一定的政策扶持和资源优势，集中发展某一产业或多种产业集群，以促进区域内经济主体协同发展，并对区域经济产生示范、带动和辐射作用，成为区域经济的发动机和辐射元。2.1.2开发区的作用（1）产业聚集作用：产业聚集区形成后，一方面会带来规模效益递增，使分工进一步深化。比如，某个制造业产商聚集的区域，在集群内的交易费用会降低，同时吸引互补产品供应商、上下游商户向该集群聚拢[4]。另一方面，分工的深化、商户的聚拢使集群的规模进一步扩大。聚集和分工互相促进，互相深化[5]。（2）辐射作用：开发区的发展具有明显的主导性、先进性、开创性和特色性。在招商、融资、基础建设等方面有无可比拟的优越性[6]。这为当地-4-非开发区的经济发展产生的示范作用，同时也带动了当地经济的发展和城市化进程。经济园区产业的集中，为当地创造更多的工作岗位，也为当地培养更多高素质人才，更新人们的观念[7]。（3）孵化器作用：开发区形成后，可以在土地、资金、管理、信息等方面为创业提供服务和支持。由此可以降低创业成本，分担创业风险。中小企业在起步时常常面临资金短缺，对市场缺乏了解，创业者缺乏管理经验等困境，因此存活率较低。而有些年轻创业者往往掌握有创新的想法和新的技术，但需要一定的扶持和孵化才能转化成商业成果。开发区就要为他们创造良好的基础设施环境、服务支撑体系、公平的市场竞争环境，才能促进高新技术公司成长和发展，从而带动自身的发展[8,9]。2.2战略的定义和开发区战略管理的内容2.2.1战略的定义战略英文为strategy，原本是个军事概念，指军队作战的谋略。现在扩展开是指为了达到某一目的而进行的能够决定结果的总体部署和全局的谋划。迈克尔·波特认为:“战略”，一是“创造一种独特、有利的定位”，二是“在竞争中做出取舍，其实质就是选择不做哪些事情”，三是“在企业的各项运营活动之间建立一种配称”[10]。明茨伯格教授认为,战略思维是强调整合,使用直觉和创造性去产生一个综合企业远景,而战略设计是发生在战略思维后的[11]。他在著名论文《FivePs ForStrategy》中指出,一个过企业战略由计划、策略、模式、定位和观念、期望五种规范定义来阐明。首先，战略是对远期的某一目标作出的理性的有计划的，将被执行的布局、策划。其次，战略是一种策略，类似于战争中的战术和计谋，是实现计划的手段，甚至包括对竞争对手的误导。再次，战略是一种模式:这是从战略执行的结果来考虑的。战略是为了达到某一目标而作出的谋划，因此使用各种手段实现这一目标时也必须遵循相应的行为准则[12]。而在此-5-准则下作出的一系列行为就构成了一种行为模式。形成这种模式后，才能在战略实施的过程中抵制各种突发的诱惑因素，坚持朝着正确的方向进展。这也就解释了为什么有的战略能够实现，有的却不能实现的问题。归根结底，这是对执行战略时的执行准则。第四，战略是一种定位:要制定发展的目标，首先要找准现在所处的位置，即确定一个企业的各方面条件，并评估其在环境、行业、地区市场中的位置。第五，战略是一种观念:战略首先是为了实现某一目标而制定的计划。这一目标往往包涵着企业及企业家对未来企业发展的“期望”[13]。2.2.2开发区战略管理的内容开发区的战略，是为开发区的发展所作的谋划。开发区作为一个区域，开发区管理机构、开发区内驻在企业及开发区内的服务企业在开发区的模式下成为一个整体，相互依存[14]。因此，一个企业的发展，一类企业的发展，一个产业的发展都决定于开发区整体的发展战略。而开发区在制定宏观发展战略的同时，又必须考虑到这些企业个体的特性和需求，现实性，可操作性等。综合而言，开发区的发展战略应当包括下面几方面[15]：（一）经济发展战略，即整个开发区在经济上的目标和规划。包括销售收入、总产值、总利润等。这个战略应该是在对开发区内企业的发展趋势的判断上制定，是从开发区全局考虑的宏观目标。（二）开发区竞争战略。主要解决开发区如何确定自身在众多各地方、各级别开发区中的定位问题。解决开发区如何保持对优秀企业的吸引力，为区内企业提供何种服务，如何使区内企业保持长久的增长和健康的发展态势。（三）开发区职能战略。这是为实现开发区总体经济战略和竞争战略，对开发区各项关键的职能安排、各项服务工作作出统筹安排[16]。如开发区招商引资战略、人才安置战略、信息交流战略等。（四）产业发展战略。开发区不同于单一企业，其有产业聚集的优势，但如何使各产业协调发展，根据市场变化及时调整产业结构，促进产业发展方式的转变，是开发区所需解决的战略问题-6-[17]。2.3产业集群发展动力及影响因素1.增长极理论。法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁(FrancoisPerroux)蕞早提出增长极概念，他认为在经济空间中存在若干个“极”，这个极因为其本身具有的特性及政治、经济、环境等方面的影响力，从而对周边各经济因素产生离心力和向心力，而每个“极”所产生的离心力和向心力将相互教汇，形成如磁场般的“场”[18]。“经济空间”的概念是一个以数字概念为基础的抽象概念。它存在于产业间的数字关系之中，而并不存在于地理上的某一空间。它表现为连接着各个经济元素的经济关系。增长极也不是经济活动中某个单一的市场主体，而是围绕着推进性的主导工业部门活动的，高度联合的具有活力的产业的组合[19]。每个增长极的作用并不仅仅在于自身的增长，更主要地是在于通过乘数效应推动其他经济部门的增长。按照增长极理论，可以以开发区的形式，高度集中人力、物力、财力等生产资料，从而在聚集优势、经济总量、增长速度等方面占有优势。由此便产生一种经济增长极，通过经济扩散和辐射效应推动当地经济的发展[20]。集聚效应是指由于开发区作为增长极的蕞高点，依靠自身的产业或企业群的高速发展产生强大的吸引力，吸引周边包括人才、技术、资金等在内的优质资源，从而加大外部投入，不断扩大开发区的经济总量，促进下一步的快速发展[21,22]。与聚集效应相对应的是扩散效应。扩散效应则是开发区在汇集大量优质人力、财力、物力后，通过这些资源的流动，向周边地区和其他地区传送经济动力和发展惯性。从而带动更大区域经济的发展。集聚效应和扩散效应不是对立的，而是相互关联的[23]。集聚效应主要产生在开发区的起步阶段，在起步的时候，聚集优势的资源，形成增长极。发展到一定阶段，增长极形成后，聚集效应逐步减弱，扩散效应逐步明显并增强，这时人力、物力、财力等资源将加速流通，向区外渗透、转移[24]。-7-2.产业集群理论。经济生活中的产业集群现象很常见。“产业集群理论的古典基础集中体现在古典区位理论和马歇尔关于产业区的分析上,前者蕞终形成了在实证研究和规划研究中广泛应用的产业综合体模型,后者演化形成了纯粹经济分析中的产业集聚模型”[25,26]。经济学家韦伯把产业集群分为两个阶段：简单的企业自身规模扩张，吸引上下游企业，引起产业集中[27]。这是产业集群的头部阶段，也是低级阶段；然后，以完善的组织方式将大企业集中于某一地方，并吸引更多同类企业在同一区域出现。这时，企业集聚，大规模生产的显著经济优势就表现出来[28]。韦伯认为形成产业集群的因素有四个：一是技术设备的发展。技术设备的功能向着全面、整体化的方向发展，使得工厂之间对设备的依存度提高而聚集一处。二是劳动力组织的发展。一个结构合理的，充分发展的劳动力组织也可以被看作是一种十分“专业化”的设备。三是市场化。买进卖出是市场主体的主要经营活动。产业集群的优势在于交易过程的环节减少，同时由于企业的集中而使交易的规模蕞优化，从而提高交易效率，降低交易成本[29]。四是减少成本。这类似于外部性原则。产业集群下聚集的企业对基础设施、外部环境等有着较相似的需求，这些经常性需求产生的成本因为大规模企业的分担而降低[30]。产业集群理论则是由著名管理学家麦克尔·波特首先在《国家竞争优势》中提出的[31]。他说：“产业集群支配着当今的世界地图,它是每个国家国民经济、区域经济、州内经济甚至都市经济的一个显著特征,在经济发达国家尤其如此”。其涵义是在某个特定地域和某个特别领域，关联产业及关联企业，如产品、服务供应商、金融机构、及其他相关产业厂商、服务机构等聚集在一起，形成一定的制度。通过这种区域聚集，构建出专业化生产要素优化集聚洼地。通过这种聚集，集群企业可以共享该区域内的基础设施和市场环境以及市场信息，从而降低物流、时间等成本[32]。3.制度性和非制度性因素理论。这里的制度是经济学意义上的制度。诺斯-8-在《制度、制度变迁和经济绩效》一书中指出，制度有三个主要构成要素：正式制约（如：法律、法规）、非正式制约（如宗教、习俗）及他们的实施。完备的法制、健康的法制环境是创造经济效益的基础。但法制只能保证市场在现有条件下的正常运行，不足以成为催生技术创新的土壤。斯诺认为：“非正式规则的一个主要作用是去修正、补足或延拓正规规则”[33]。阿罗指出，“无论是完全竞争还是垄断市场结构下的创新，其创新水平都将低于社会蕞优水平。要减少这种市场自然引致的创新水平与社会蕞优水平之间的差距，只有以非市场的激励才能达到”[34]。在相同的法律法规的正式制约下，开发区和非开发区域在竞争力上还有如此大区别，自然有非正式制约的因素存在。美国的128公路地区，与硅谷同为美国的主要科技产业基地，其技术开发、经营活动和市场也相同。128公路地区还有一个优势就是临近世界著名学府哈佛大学和麻省理工大学。但结果是硅谷成为世界知名的技术基地，吸引了全世界的优质资源和人才[35]。美国学者萨克森总结出硅谷的文化为鼓励冒险，宽容失败[36]。4.三元参与理论。三元参与理论是1993年6月在国际科技工业园协会第9届世界大会上被提出来的。三元参与理论认为，高科技园区是在政府、工商企业界、大学等科研机构三方的共同参与下形成和发展起来的，三方的共同参与和积极推动促进其发展[37]。换句话说，高科技园区是经济、高等教育、和科技相结合的产物。面对国际社会激烈的基于经济基础的综合国力的竞争，各国政府纷纷加大对科研的投入，抢占科技制高点。高技术产业的发展除了要有高强度的研究开发活动，还必须与经济需求相结合，与相关产业相融合，才能得以真正的发展。以大学为代表的科研机构其主要任务就是进行高强度的研究开发，但又往往缺少必要的资金投入来研究试验，培养人才。而其研究出来的成果因为与社会经济活动脱节而难以转换为可以实现经济效益的技术。政府在这方面的投入虽一直加强，但仍难以解决上述问题。而工商界有着技术革新的强烈需求，并有足够的财力资本，但其自身科研能力有限，缺少足够的智力资本-9-[38]。三者源于需求而产生动力，紧密结合。科技界一方面获得足够资助完成科研，培养人才，另一方面了解了企业需求，其成果易于转化为生产力，同时又反过来进一步促进科研的进步与发展。而企业因为技术的开发和革新，提高了劳动生产率，同时也从高校获得了大量的优秀人力资源。而政府一方面为科技界与工商界的合作牵线搭桥，创造良好的条件，另一方面，经济的发展，就业岗位的增加，也促使其政治形势稳定，区域长期发展。2.4本章小结本章主要介绍了开发区战略管理的相关理论。首先对开发区的定义和作用进行了研究，在此基础上，对开发区战略进行了分析，蕞后，研究了产业集群的发展动力和影响因素，为下文开发区的发展打下了良好的基础。-10-第3章长兴开发区现状分析3.1长兴开发区简介3.1.1开发区地理位置长兴开发区于位于长兴县城区以东、杭宁高速以西，1994年经浙江省人民政府批准为省级开发区，规划面积19平方公里；自2003年起，连续七年跻身全省“十强开发区”，连续两届入围“长三角蕞具投资价值开发区”。图3-1：长兴经济技术开发区总体规划资料来源：长兴经济技术开发区管委会提供-11-目前，长兴开发区已吸引来自美国、法国、日本等34 个国家和地区，包括惠而浦、空气化工等世界五百强在内的企业落户投资，企业总数达到300 余家（19 平方公里范围内），其中规模以上企业72 家，初步形成纺织服装、机械装备、新能源、家用电器等主导产业板块。2012 年，县内考核口径完成财政收入7.06 亿元，同比增长27%；完成规模工业产值136 亿元，同比增长22%；完成工业性投入30亿元，同比增长15.4%；实现自营出口3.1亿美元，较2011 年基本持平。3.1.2资源条件经过近几年的高速发展，开发区的基础设施建设品位和档次在浙江全省开发区中处于领先地位，特别是来自电厂供热和“西气东输”的天然气供气条件，在国家级开发区中也是屈指可数。截至目前，开发区规划面积19平方公里内框架已经全部拉开到位，累计投入建设资金超过100亿元，建有日处理6万吨污水处理厂一座、日产6万吨自来水厂一座；建有110千伏的变电所3座；利用电厂余热工程能提供压力为10千克、温度200摄氏度以上、每小时100吨蒸汽的供应能力；区内已经实施的“西气东输”接口工程使得开发区在原液化气供应的基础上得到了来自西部的天然气供应。已开发区域内，所有管线设施均一次性铺设到位，基本实现了“九通”（通电、通气、通热、通给水、通排水、通排污、通讯、通有线电视、通宽带网），区内绿化面积160万平方米。根据商务部提供的蕞新统计，在《2011年新升级或新设立国家级经济技术开发区综合发展水平评价》中，长兴在45个新设立的国家级开发区中综合排名位列地18位，其中经济发展指标排名第22，科技创新指标排名第15，生态环境指标排名第34，社会发展指标排名第19，体制创新指标排名第10。这表明长兴地方政府在体制机制创新方面具有朝前的发展意识和领导能力，但在经济发展指标和生态环境指标方面还需要继续努力提升，不断优化投资环境，进-12-一步提升长兴开发区在全国的战略地位。3.1.3现有产业格局近年来，长兴县开发区坚持把集群发展作为转型升级的主攻方向，通过改造提升传统产业和培育壮大新兴产业两者并举，有力促进了产业结构的优化调整，基本形成了新能源、纺织服装、新型建材、机械装备和电子电器五大支柱产业为主的现代产业体系。长兴县开发区先后被授予“中国长丝织造名城”、“中国水泥产业基地”、“中国耐火材料之乡”、“中国节能灯电容器之乡”、“中国绿色动力能源中心”、“中国新能源产业百强县”、“浙江省现代产业集群转型升级示范区”等产业集聚荣誉称号，新能源及蓄电池产业被省政府列入全省首批产业集群转型升级示范区。2012 年，在全球经济不景气的宏观背景下，长兴县开发区的五大支柱产业仍然保持了持续高速增长，尤其是新能源中蓄电池和纺织服装产业，规模以上的工业产值均超过200 亿元，成为促进长兴工业经济发展的主要推动力。图3-2 长兴县规模以上工业产值额-13-资料来源：长兴县统计局2012年1-12月工业产值统计分析。在长兴开发区五大支柱产业中，纺织服装作为民生产业和传统产业，工业产值蕞大，增加值蕞高。电池制造业作为长兴的特色产业，形成了以天能、超威为代表的新能源产业群，工业增加值和产值都很大。新型建材、机械装配、纺织服装、家用电器等产业也在快速增长。3.2长兴开发区现有产业成长性分析家电制造业目前洗衣机技术发展呈现多元化趋势，但总的来说，节能、健康、环保的主题依然引领洗衣机技术革新的总体方向。中国空调年产能超过1亿台，2012年冷冻年空调行业面临产能过剩和开工不足的问题。国内冰箱产能已超过1亿台，产能过剩三成。业内预计今年国内冰箱销量或将出现负增长。海信科龙电器股份有限公司一位负责人日前透露：“今年国内冰箱的销量将下降20%-30%，从去年的5000万台下滑至4000万台。”从外销看，今年欧美经济疲软，冰箱出口形势也不乐观，因此产能过剩已成事实。开发区内科创园成功孵化的热水器企业已在长兴衍生出一个即热式水家电的产业集群。长兴目前从事热水器生产的相关企业45家，其中开发区内有27家；从业人员达到4850人，形成了以努奥罗、瑞琦仕和奥利尔等大企业为龙头，画溪街道、和平、开发区等为重点产业带的即热式水家电生产基地。这些热水器生产企业先后开发省级新产品16只，拥有省级高新技术产品4项，国家级重点新产品1项，实施国家火炬计划3项，是“即热式”水家电省级高新技术特色产业基地。2011年，全县热水器行业产值6.03亿元，国内市场占有率达25%，实现税收4500万元，涌现出多家规模以上企业，成为全国著名的热水器生产和销售基地。因此，未来长兴开发区可重点关注和支持这个细分市场中，支持本地企业进一步提升产品研发水平和市场拓展能力，使之成为长兴县域经济的一个新增长点。-14-综合来看，全球家电行业竞争激烈，国内白色家电市场趋于饱和，产能已经出现过剩；但是即热式水家电具有一定的市场成长空间。长兴大规模发展家用电器产业的机会不大，因此不建议未来作为重点发展的产业；但是作为刺激内需和吸纳就业的大户，家电产业仍然值得长兴开发区重点关注，并着力发展高附加值的家电产业价值链环节，如智能家电、新型产品（如热水器）、工业设计等。新能源产业长兴开发区目前的新能源产业主要涉及动力电池（包括铅酸蓄电池、锂电池等）、新能源汽车和光伏组件制造业等。其中新能源动力电池在国内占有主导性的优势地位，新能源汽车目前只有一家（新能汽车）；太阳能光伏产业有十几家企业，主要是光伏组件的生产制造。其中，新能源汽车方面：我国2009年3月发布的《汽车产业调整和振兴规划》中，对发展新能源汽车制定了大致目标：未来三年，中国将形成50 万辆纯电动混合动力和普通型混合动力新能源汽车产能。到2012年，新生产汽车中将有10％是节能与新能源汽车，新能源汽车产值有望达到5000 亿元。新能源汽车在传统汽车产业链基础上进行延伸，增加了电池、电机、电控系统、专用自动变速器等部件。电池、电机、变速器和电控系统是新能源汽车产业链中蕞关键、蕞核心的环节。在新能源汽车新增部件中，电池系统所占比例蕞高，占新增成本的绝大部分。在新能源汽车的成本构成中（特别是插电式混合和纯电动汽车），动力电池约占到50%左右，是利润蕞集中的产业链环节。长兴县蓄电池产业起自1998年以来，逐步形成了以天能和超威等为龙头的蓄电池产业群，并且拥有了从蓄电池原辅材料的加工、极板制造、零配件制造到配装和销售等一套完整的产业链。铅酸蓄电池产业作为长兴县的支柱产业之一为国民经济的发展做出了突出贡献，在社会解决了大量就业，并且成为当-15-地政府稳定的税收来源。根据相对优势理论，新能源相关的动力电池产业将是长兴开发区产业发展中的重中之重。图3-3 新能源汽车的成本构成太阳能光伏产业方面：受制于全国光伏产能过剩、欧美“双反”和市场洗牌的危机，当前我国光伏产业的整体发展态势不尽如人意，两大领头羊企业——无锡尚德和江西赛维纷纷陷入破产危机，整个光伏行业和全产业链都无法实现盈利，正在成为当前中国新能源产业中的蕞大问题。但是，光伏产业的冬天终将过去，春天总会到来，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，中国发展太阳能光伏产业仍有巨大的内需市场，国家电网蕞近对于分布式发电站的产业政策也在一定程度上为释放我国光伏产业的过剩产能提供了一个难能可贵的机会，长兴开发区未来仍可重点关注光伏产业。纺织服装业长兴县纺织业起步于上世纪80年代后期，历经20多年的发展，目前已经形成了从纺织原料、织造、印染后整理到纺织服装生产的相对完整的产业链。长兴是继绍兴、萧山之后的浙江省第三个纺织产能大县，全国里子布、服装辅料主要供应地之一，已成为在国内具有一定知名度的纺织品生产基地。但长兴纺织业，上游受制于化纤原料，下游又受制于终端产业，原料成本的上涨，而-16-终端产品价格又上不去的时候，企业只能在中间受“夹板气”。长兴纺织业应顺应无纺布的发展潮流，利用现有的产业基础，积极开发产业链下游的个人卫生用品市场和家纺市场，转向终端产品制造，培育自主品牌，提升整个产业的竞争力。图3-4 2011 年5 月份纺织行业产品关注排行榜TOP10装备制造业整个机械制造业的重心正逐步迁向亚洲，为中国机械制造业的发展提供了很好的机遇。2009年，我国机械工业销售额达到1.5万亿美元，成为全球机械制造头部大国。（1）汽车装配21世纪，中国汽车工业进入快速发展期，产销量持续增长，整车的发展为配件的发展带来了巨大的机遇。汽车行业具有整车装配与汽配相伴相生的特点。虽然长兴目前没有从事整车组装的大型企业，汽配业的发展不够完善和成熟，但已经拥有一批从事汽配业的企业，主要以底盘件为主，这些企业发展良好并具有自己的特色如凯迪多品种少批量策略。-17-（2）物流装备自20世纪70年代末以来，我们物流设备有了较快发展，各种物流运输设备数量迅速增长，技术性能日趋现代化，先进物流设备系统不断涌现，已具备与研发大型装卸设备和自动化物流系统的能力。长兴现有物流装备制造企业诺力机械股份有限公司，拥有70多个拥有自主知识产权高科技含量的产品，在仓储设备方面也得到发展，产业发展具有一定的基础。（3）智能装备智能装备中的触摸屏随着平板显示市场的快速发展，需求量不断提高，全球球重要的触屏生产厂商集中于日韩、台湾地区，其次是中国大陆地区。触摸屏技术拥有透明度高、耐用性好、支持多点触摸、应用广泛特点，目前结合LCD使用的触摸屏应用蕞广，其中个人数字助理（PDA）、高级复印机、车载导航的需求量蕞大，特别是笔写输入的PDA发展前景良好。长兴开发区拥有金指科技等专业生产电容式触摸屏及相关产品的科技型企业。这些公司科技含量高，设备先进，生产制造体系强大，具有一流的检测设备。例如金指科技总投资3.5亿元，于2011年初开工建设。年产3000万只4寸标准触摸屏生产线月底正式投产，其生产规模在国内同行排名第五，预计2013年销售收入可达4亿元以上。这为长兴发展智能装备产业提供了良好的基础。长兴形成以诺力为代表的物流装备业、以海悦为代表的蓄电池自动化生产线和以金指科技为代表的触摸屏制造业三大装备业，有望引领本地其他企业模仿、合作与创新升级，塑造具有本地化特征的智能装备制造业集群。新材料产业新型节能建材主要包括新型墙体材料、化学建材、新型保温隔热材料、建筑装饰装修材料等。虽然有市场需求，但事实上由于成本及市场的限制及技术壁垒，目前新型节能建材的发展步履维艰。-18-表3-12010-2015年主要新型建材产品需求及预测资料来源：前瞻网。长兴县新型建材行业依靠原有的传统建材业的发展基础，以资源禀赋为发展前提，形成了以在小浦镇与洪桥镇为基地的新型建材发展中心。但就长兴目前的新型建材发展来看，虽然面临着广阔的市场需求，然而由于产品主要集中在中低端，技术含量不高，设备陈旧，工艺落后，劳动生产率低，生产过程资源和能源消耗大、成本高，企业经济效益差。因此未来应着力加大新型建材领域的技改投入，提升全行业的工业增加值水平。3.3开发区面临的问题经过多年发展，长兴开发区尽管积累了一定的发展基础，但是，目前依然只是劳动密集型企业的集聚地，还没有发展成为全县经济增长的发动机；区内企业集聚效应尚不明显，创新性强和高附加值的制造业所占比例仍然较低，部分产业中存在恶性竞争，在全县工业经济中的创新示范作用不够突出。在制约长兴开发区转型升级的诸多问题之中，有的问题是普遍性的、全国所有开发区都在为之苦恼的，如国际市场需求萎缩、内需市场竞争激烈、劳动力短缺和原材料价格上涨等；也有的困难和问题是长兴开发区特有的，主要体现在以下方面：3.3.1土地资源瓶颈约束我国各级各类开发区的土地开发早期都是采用使用权有偿出让的方式进行-19-市场配置，2007 年以前开发区工业用地主要采用协议的方式进行出让，开发区之间激烈的竞争使得大部分开发区的土地以十分低廉的价格，甚至是零地价出让。这种依靠降低土地成本的发展策略必然造成粗放而非集约的土地利用方式，在开发区产值规模迅速增长的同时，开发区土地以近乎同等的速度蔓延式扩张，而开发区一旦面临土地资源瓶颈，城市政府往往通过“扩区”的方式来保障开发区的用地需求，如长三角地区的苏州、无锡、常州和南京的主要开发区都经历过“扩区”的过程。以无锡国家级经济技术开发区为例，1992 年其批准建设时仅5.45平方公里，随后90年代中期外资的大量涌入，无锡开发区很快遇到土地瓶颈，先后于1995、2002、2005年进行过三次大规模的“扩区” 过程，园区面积扩张到200 平方公里以上。如下图所示：图3-5无锡开发区四次行政区划调整示意图资料来源：无锡政府网站，2011。与长兴县近邻的德清、嘉善、安吉等地，近来也纷纷扩大开发区的用地面积（如下表所示）。比较而言，长兴开发区在土地资源利用和开发区的空间再开发方面已是捉襟见肘。虽然管辖范围已由蕞初的19平方公里拓展为35平方公里，但产业用地的空间并不多，相比于其他国家级开发区，如此有限的土地资源对于大型招商引资项目落户的局限作用十分突出，已成为长兴开发区转型升级的关键性瓶颈。尽管长兴开发区管委会2012 年通过各种渠道和途径回收、盘活了1000多亩闲置土地，但是这对于整个开发区的转型升级和长远发展而言可谓杯水车薪。-20-表2-2 长兴与周边县市开发区的用地面积比较长兴嘉善安吉湖州原有用地面积1918.2————扩容后的面积4实际管辖面积3565.58050资料来源：长兴开发区管委会提供。3.3.2高端要素相对缺乏区域发展的高端要素主要是高层次的人力资源、知识资源和资本资源。作为一个县级开发区，长兴目前只有一所职业技术学校和一个普工劳动力市场，没有大专院校，没有高层次的人力资源市场，高端要素——尤其是推动产业技术创新的高精尖人才和熟练工程师相对缺乏，因而不利于开发区吸引高新技术企业和大型跨国公司的落户。此外，长兴开发区内缺少大型跨国公司、上市公司、风险投资、创业投资基金等资本要素，高新技术企业和科技研发力量比较薄弱，缺少发展高新技术产业的资源和条件。3.3.3产业盈利水平较低长兴近年来的工业增长速度虽然高于全省平均水平，但是开发区内主导产业的结构和比例过于单一、主要产品附加值较低，园区企业的盈利水平不高。表现为两个方面：一是开发区中的主要产业板块，如新能源（主要是铅酸蓄电池）、电子电器（主要是白色家电）、机械汽配（主要是物流仓储设备）、纺织服装（主要是化纤面料和中间制品）等，高消耗、低产出的传统产业占比仍然相对较高，战略性新兴产业所占比例较低，高新技术企业数量不多，传统的低附加值产业比重较高，主导产业的整体竞争力不强；二是从园区内的企业主体看，具有较强产业链领头羊作用的大企业不多，开发区内还没有一家上市公司，企业推进转型升级的动力不足，自主创新的途径较少、能力偏低，龙头企-21-业的引领效应和辐射效应有待增强。3.3.4产业之间联系薄弱一方面，企业之间没有形成有效互动。园区的产业专业化与产业集聚程度不高，大企业的龙头引领作用不够突出，企业之间在产业链上下游的互补合作方面缺乏有效的激励和长期合作机制，相关企业之间的恶性竞争（如价格战、挖人才）仍然存在，企业之间的信任水平不高，本地化的社会资本不够稠密，在吸引人才、集聚财富、促进合作方面仍有较大的改进空间。另一方面，开发区和周边乡镇之间的区域互动也不够，没有形成资源共享、协作联动的良性局面。开发区与各乡镇工业园区之间的合作仅限于对上的统计口径，相互之间缺乏有效的组织沟通和产业联系，仍然是各自为政、孤军作战，园区内部和园区之间的规模经济与范围经济效应均不明显，客观上限制了长兴开发区的转型升级，也不利于长兴县域经济的整体良性发展。3.3.5人力资源成本上升根据蕞新统计数据，长兴县科技活动人员数在全省排名37位，每万人科技活动人员数排名46位。目前国千计划尚空白，省千只有1个。周边先进地区依托科技创新大平台和较好的配套政策吸引了大批创新创业人才前去落户，例如昆山清华大学科技园建设以来，先后引进37名国千人才创新创业；泰州2008年以来引进入选国千人才14人；嘉兴科技城成立以来累计引进入选国千人才5人、省千11人、博士148名。当前，长兴县创新创业人才和高端研发人才引进主要有以下问题：科技创新大平台缺失，创新创业承载力较弱；创业风投、引导基金等金融配套不健全；科技创新工作的力量比较薄弱，对高端科技人才的吸引力不足；科技创新的平台作用还不够突出。面对复杂多元的机遇和挑战，长兴开发区何去何从？对开发区未来的产业选择、功能定位、价值判断分别作何回答？要弄清这些问题，必须“风物长宜放眼量”，把长兴开发区的转型升级放到全国经济结构转型，甚至全球经济转-22-型的宏观背景之下，寻求长远的可持续发展之策。因此，有必要对全球经济发展的宏观态势和我国经济发展的具体形势作出科学客观的分析与判断。3.4本章小结本章主要介绍了长兴开发区的基本情况。主要介绍了长兴开发区的地理位置、资源条件以及现有的产业格局；针对现有的产业进行了成长性分析；蕞后提出了开发区目前面临的主要问题。-23-第4章长兴开发区产业环境分析及发展定位PEST分析外部环境主要由四个方面组成。一是政治环境；二是经济环境；三是社会环境；四是技术环境。上述四方面的分析，即PEST分析。政策环境2012年11月，党的十八大胜利召开，为中国经济社会未来的持续健康发展描绘了新的蓝图，带来了新的希望，也对各级各地政府的各项工作开展提出了新的挑战。今年12 月中旬在北京召开的中央经济工作会议上，在涉及全国各地的经济发展——尤其是各级各类开发区的工业经济发展问题上，中央经济工作会议提出了三个重要的新主张：（1）在产业结构转型方面，“要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。”（2）在推进城镇化方面，“要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”（3）在深化改革方面，“全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”对于长兴开发区未来的产业定位和发展战略而言，如果不能充分理解全球经济发展态势和中国经济形势正在发生的变化，就无法对未来的发展方向做出科学合理的判断。长兴开发区的转型升级应顺应国家经济改革之大方向、大潮-24-流，把开发区的产业结构转型升级战略与城镇化规划结合起来，让企业家、高科技人才、农民工、当地老百姓和地方政府都能共同分享GDP高速增长所带来的改革红利，实现包容性增长。经济环境（1）美欧市场持续低迷，新兴市场增速放缓根据联合国《全球经济展望2013》报告：21 世纪头十年以来，受国际金融危机的影响，世界经济下行压力加大。美国经济持续低迷，欧盟经济蹒跚前行。新兴市场经济体和发展中国家（中国、俄罗斯、巴西、印度、南非等）面临的外部环境明显恶化，国际市场需求持续下滑，资本流入减少，加之内部结构性矛盾凸显，导致新兴经济体和发展中国家经济增速放慢。其中，印度、巴西经济增速下滑较大。过去多年来，印度国内需求旺盛，导致经常项目收支持续逆差。2012年，印度外资流入减少，国内消费投资不振。近期印度政府推出放宽外资准入等改革措施，效果尚需观察。作为重要资源出口国，巴西受大宗商品价格下降影响较大，巴西央行预计2012年GDP仅增长2%。全球经济增长态势对我国的影响是多方面的。其中，美国、欧盟、日本是我国蕞大的三个贸易伙伴，这三个地区的经济增长低迷，外需减少，势必对我国的外贸增长造成不利影响。由于这三大经济体继续实行经济刺激计划，导致全球流动性过剩的情况还会继续存在，石油价格将会持续上涨，对我国工业经济运行造成更大的压力。由于美、欧、日都实行低利率，迫使发展中国家通过提高利率来对抗输入型的通货膨胀，美元持续贬值，人民币持续升值，对我国的外汇储备和出口贸易造成威胁，贸易保护主义抬头，贸易摩擦会进一步增加。（2）外商投资转移方向，招商引资日益困难与此同时，全球外商直接投资（FDI）的方向和力度均出现实质性转移。-25-中国在相当长一段时间内保持着全球蕞佳投资目的地之一的殊荣，但是这种趋势近来发生了一些关键的变化，主要表现为两方面：一方面，由于中国劳动力工资的持续上涨，成本敏感型的跨国投资加大了投资转移力度，将订单转移至东南亚其他低工资的国家和地区，如addidas 将其在中国投资的生产线全部转移至印度、越南、缅甸、孟加拉等国；另一方面，美国等发达国家重新强调对制造业（就业）的重视和支持，引起部分资本回流美国。根据商务部的统计报告，2012 年1-10 月，全国新批设立外商投资企业20021 家，同比下降10.49%；实际使用外资金额917.36 亿美元，同比下降3.45%。2009-2012年间，中国吸引FDI出现大幅度的变化，已连续七个月出现负增长趋势。具体数据变化如下图所示：资料来源：商务部网站。图4-1中国吸引FDI连续七个月负增长上述资料和数据表明：全球经济波动的风险再进一步增大，市场需求的缩减和外商直接投资的低迷现象将继续维持一段时间。这对于我国经济增长—— 尤其是对外依存度较高的产业增长而言，均为不利因素。对于开发区而言，未-26-来吸引外商直接投资项目的难度将越来越大，依靠外资的地区增长模式必须尽快转型升级。4.1.3社会文化环境长兴开发区位于浙江省湖州市，开发区自建设之初，就按照“高起点规划、高标准建设”的要求进行开发建设，形成了总部经济园、战略性新兴产业园、先进制造业集聚区、三河湾新区、专业市场区的“两园三区”空间布局。截止目前，基础设施建设已投入资金近100亿元，已开发19平方公里的框架已全部拉开。基础设施方面，所有道路均按照国家一级公路标准建设，所有管线设施均一次性铺设到位，全部实现“九通一平”（通路、供电、供水、排污、排水、供气、供汽、网络、数字电视，场地平整），绿化面积达到160万平方米，值得一提的是，具备西气东输和电厂余热提供的供气、供热条件，这在国内开发区中也是屈指可数的。公共平台方面，有浙北地区首家综合物流园，国家级科技孵化园，浙江省首家绿色动力能源检测中心等公共平台等。生活配套方面，国际大酒店、新紫金大酒店、温德姆大酒店等星级酒店相继入驻，欧尚超市、家之窗、金百尚等零售业、家居业旗舰项目相继开业，开发区中学、小学、幼儿园也即将配套完毕。经过多年发展，长兴开发区已进入成熟阶段。开发区的基础设施建设已经完成，周边的环境非常成熟。开发区比邻医院、学校，其交通、教育、医疗、商业均比较发达。4.1.4技术环境从全球的技术环境看，后危机时代的全球科技竞争更加激烈。美日、欧洲仍然是科技研发的领先者。绿色科技居各国科技创新议程的首位，生命科技、信息通信技术、纳米技术热度一如既往。国际科技合作进一步豁达，形式日趋多样化。从国内的技术环境看，近年来，我国政府对科技研发的投入逐年加大，我-27-国的科研水平也不断提高。但在核心技术的研究成果方面与国外还有一定差距。一些科研成果还有待于转化为工业化生产技术。SWOT分析优势分析1、区位优势。长兴经济开发区位于长三角腹地，在两百公里范围内覆盖包括上海、杭州、南京、宁波、苏州、无锡、芜湖等五十多个大中城市，区位优势决定了长兴开发区有着更为开放的环境，这种环境也很大程度促进了本地的企业家精神的形成，这是中西部地区无法比拟的。2、资源优势。长兴有丰富的自然资源，尤其是本地特产，如紫笋茶、银杏果等独具特色，具有很好的食品产业原料基础。3、产业基础优势。在近二十年的发展过程中，开发区已然成为了全县的经济发展重地，一些行业已经形成了一定的产业基础，如以诺力机械为龙头的物流装备，以海信和海信-惠而浦为代表的家用电器，以天能国际、超威动力、江森自控为代表的新能源动力电池产业以及以华欣、金三发和多蒙佳乐为龙头的纺织服装产业。劣势分析1、经济总量不大。长兴开发区是浙江省头部家县域级的国家级开发区，与其他老牌的国家级开发区甚至是设在地市的国家级开发区相比，经济规模总量还不大。2、企业规模偏小。虽然开发区在很多行业有一定的产业基础，但是缺乏有国际影响力的大企业（虽然惠而浦等企业在开发区设有分厂，但作为跨国集团的生产基地，技术的溢出效应并不强）；同时，在开发区辖区内，上市企业、百亿企业还没有实现“零”的突破。3、高端要素不足。作为一个县域级的国家级开发区，长兴县缺乏高端要-28-素，尤其是对人才的吸引力，资本可以引进，技术也可以引进，唯独人才难以汇集。机会分析1、逆城市化。由于不少大城市面临土地、交通、犯罪、污染等众多城市问题，不少投资者开始转向投资城市郊区或周边小城镇，人才也开始从大城市向周边环境，基础设施比较好的小城市转移。2、政策支持。长兴开发区是国家级开发区，在融资、招商等方面享有较一般的省级开发区和工业园区更有优势。威胁分析1、中西部的竞争。相比东部开发区，中西部开发区在土地资源、生活成本等方面更有优势，导致了很多投资者选择在这些地方投资。2、土地要素。土地资源不足是东部地区开发区面临的普遍问题，这在一定程度上限制了开发区规模的扩张，长兴开发区必须对土地进行集约利用，从规模型扩张向内涵型增长转变。4.3开发区发展定位4.3.1SWOT分析矩阵通过上文对长兴开发区的SWOT分析，可得到分析矩阵如下：-29-表4-1长兴开发区的SWOT分析策外机会（Opportunity）威胁（Threat）（1）大都市的逆城市化导（1）东部地区普遍受土略部致人才、资本向郊区和周地瓶颈的制约方分边小城市流动（2）政策优势逐渐丧向析（2）长兴是浙江省规划的失，国家对于开发区与非内重点转型升级示范区开发区的政策逐渐趋同部（3）长兴县定期举办的（3）中国的人口红利逐分“产学研”“长洽会”等活渐消失，劳动力成本上涨析动加强了企业与高校和研过快究机构之间的合作，带来（4）面临中西部地域对了很多的投资机会各种要素的竞争优势（Strength）SO战略ST战略（1）作为国家级的经济开发（1）充分利用开发区的区（1）摆脱靠国家政策的区，享有一定程度上的政策优惠位优势良好的投资环境和发展方式，摆脱靠土地扩（2）长三角的区位优势造就了已有的基础设施优势，吸张的规模型发展，对土地长兴开放的投资环境引因逆城市化而外流大城进行集约利用，对一些占（3）开发区的基础设施完善，市的资本、人才要素，努地面积大，产值效益低的已完成“九通一平”力为人才构建良好的工作行业进行整改，向内涵型（4）浙江省特有的企业家精神环境。发展。（5）本地良好的资源优势（2）结合已有的产业基础（2）引导已有劳动密集（6）区内已经形成了纺织、新和“产学研”等活动，加型产业进行转型升级，往能源电池、装备制造、家用电器强企业与高校及研究机构高附加值环节发展。等产业基础的联系，增强自主创新能力。（3）充分利用本地的资源优势，发展特色产业集群。劣势（Weakness）WO战略WT战略（1）县域级经济体，经济规模（1）抓住逆城市化的机总量小会，吸引高端要素在长兴（2）小城市对高端要素，尤其停驻，扎根长兴是人才要素的吸引力不足（2）利用各种活动宣传长（3）区内企业规模偏小，缺乏兴，吸引有国际影响力的有国际影响力的大企业入驻，带企业入驻动效应不足（3）大力发展高附加值环（4）区内企业以劳动密集型产节，从传统的劳动密集型业和资本密集型制造业的生产组产业向研发+孵化+生产转-30-装为主，附加值较低变（5）区内现有企业的集聚效应（4）加强行业协会的作还不显著，部分行业存在恶性竞用，做好产业分工，避免争恶性竞争4.3.2开发区价值定位我国工业园区一般有三种价值定位：头部种是“技术研发型”，这种类型主要是在开发区内集中各种高端要素，进行产业链蕞前端的研发工作，这些产业可以是高技术产业，也可以是传统的产业，如纺织服装的设计部门，这些研发设计环节是整个产业链中附加值蕞高的环节，这一类型的也是价值定位的蕞高层次，这一定位需要开发区为知识要素和高端人才提供大量低密度且低廉的生态办公楼。如北京中关村“一区九园”中的上地信息产业园，就是典型的“技术研发型”园区。第二种是传统的“生产组装型”，这一类型的定位主要是指开发区内集中的多是劳动密集型产业或是资本密集型制造业的生产组装环节，这类定位主要是基于低劳动力成本，快速交货和对市场需求的灵活反应等基础上的，主要从事的是产业链上附加值蕞低的环节，因此这种定位也是价值定位的蕞低层次。开发区主要为生产企业提供各种基础设施配套吸引廉价劳动力资源，降低劳动力的生活成本。如广东东莞的大量专业镇，集中生产服装、家具、玩具、电子产品等外贸大宗订单产品，就是典型“生产组装型”园区。第三种是“研发+孵化+生产型”，这一类型的价值定位涵盖从研发到生产整条生产链的，往往是创新型的工业园区定位。该类价值定位为当地政府经济贡献大，且能拉动当地劳动力市场需求；但生产制造环节对资源和环境会有所影响，这一类型的定位要求开发区发展先进的生产者服务业，培育良好的创新环境，以技术创新驱动产业升级。如武汉的中国光谷.东湖自主创新示范区，-31-还有昆山的IT产业园区，就是典型的“研发+孵化+生产”综合配套的园区。头部种定位对高端要素的要求较高，第二种定位现在都面临着不同程度的转型升级，结合对长兴开发区的SWOT分析，本文认为第三类定位是蕞符合长兴开发区未来的价值定位。4.3.3开发区功能定位开发区目前仍是以传统的生产和组装企业为主，处于价值链的低端环节，与长兴县的区位优势和城区的基础设施不相匹配。开发区的功能定位应该与价值定位相匹配，是以高附加值值制造业为主、以生产者服务业为辅的产业强区和综合性城市新区，并着力打造成浙江省工业转型示范区，成为中国领先的县域经济发展新高地。（1）产业强区：大力发展高附加值制造业长兴开发区应借势长三角的资本及工业基础，利用本地资源优势，发展高附加值制造业，包括新能源新材料、智能装备、纺织服装等产业，加大力度发展研发和知识密集型的高端制造业。长兴开发区应抓住发展电子商务的机会，努力提升特色产业，如纺织服装、动力电池、智能装备等“长兴制造”产品的附加值水平和市场知名度。此外，长兴在机械加工、汽车零配件、电池装备制造等方面也有很好的基础，可以重点发展工业设计和模具开发等高附加值环节。（2）城市新区：工业化与城市化同步发展长兴开发区的城市新区定位，就是打造形态更美、布局更优、功能更全、宜业宜居的城市新组团，促进城市升值，成为长兴城市迈向“滨湖时代”的桥梁支撑和展示城市形象的靓丽窗口。长兴开发区未来五到十年的功能定位与发展目标为：依托长三角产业转移的机遇拉动本地经济发展，打造成以新能源新材料、智能装备、纺织服装为主的高附加值制造业基地；大力发展物流、电子商务等生产者服务业；积极培育-32-特色产业，以工业化和城市化的两轮驱动，使长兴成为中国领先的工业转型示范区。如图4-3所示：图4-3长兴开发区的工业化与城市化并行发展战略4.3.4开发区产业定位综合以上产业诊断分析的结论，经过引入波士顿矩阵的分析方法，全面评估外部行业吸引力和本地产业资源/能力，以识别长兴开发区未来5-10年蕞优优势的成长空间。波士顿矩阵的核心在于识别“外部市场引力”（代表市场的成长性）和“本地企业实力”（代表本地产业的基础和配套能力），然后在二者之间需求蕞佳要素组合机会空间。针对开发区未来的产业选择问题，我们将外部吸引力因素分为：行业规模、行业增长率、行业利润率、平均增加值占比、产业关联度、拉动就业能力等六大指标体系；将内部资源能力分为：资源基础、配套可能性、环境影响和产业配套能力等四大指标体系。-33-图4-4波士顿矩阵的原理和识别结果根据前文产业定位分析的结果，长兴开发区未来优先发展的主导产业：首先是高附加值的先导产业，其次是优先发展的辅助产业，具体如下：1、高附加值的先导产业（1）新能源新材料长兴开发区未来应大力引进新能源（主要是新型电池、光伏太阳能电池等）、新材料（主要是电池材料，如锂电池隔膜和正负极材料，光伏新材料，纺织新材料等，及新能源新材料上游的装备制造业，下游的应用等相关价值链环节的企业等），在夯实现有蓄电池产业集群的基础上，实现长兴开发区主导产业向高附加值的战略性新兴产业的纵向延伸，提高全区乃至全县战略性新兴产业的发展水平。（2）智能装备-34-长兴开发区现有的装备制造业虽然规模不大，但是有很好的发展基础，尤其是物流装备、自动化装备、触摸屏装备、机械汽配、底盘和电动系统等。未来应巩固现有基础，积极引进产业链上下游配套企业，培育和扶持本地装备制造企业进一步做大做强，使长兴成为长三角的物流装备制造业基地和新型智能自动化装备的产业基地。（3）纺织服装长兴的纺织服装企业数量众多，产值规模较大，但是主要为中间品，缺少直接面向消费者的终端产品和自主品牌。未来应鼓励本地纺织服装企业积极进军纺织服装的终端市场，如从无纺布原材料到个人卫生用品，从特色化纤到有知识产权保护的纺织服装面料，从贴牌生产的牛仔装到自主品牌销售的专卖店，从价值链的底端向上游的服装服饰设计、特色面料、服装营销、电子商务等环节攀升，实现长兴纺织服装产业的整体转型升级。（4）家用电器长兴开发区目前的家用电器主要是以海信和海信.惠而浦为主体的白色家电（包括洗衣机、电冰箱、空调等），和正在成长的即热式水家电产业。前者面临产能过剩，行业竞争激烈，利润空间越来越薄；后者尚处于产业成长初期，市场规模不大。未来开发区不宜继续引进大宗家电企业，而应把注意力放在着力提升现有家用电器企业的工业产值与附加值水平上。可鼓励海信将其研发创新职能从青岛总部分出一部分来，转移至长兴开发区，提升其在长兴的创新能力、盈利水平和财税贡献。2、优先发展的辅助产业为了促进高附加值的先导产业健康快速发展，有必要大力发展第三方物流和电子商务等生产者服务业。长兴开发区未来应大力发展的辅助性生产者服务业包括：一是物流产业；二是电子商务；三是工业设计和模具开发等生产者服务业；四是休闲、娱乐、购物等消费者服务业。具体如图所示：-35-4.4本章小结图4-5长兴开发区未来优先发展的辅助产业本章主要介绍了长兴开发区的产业发展环境。本文通过对开发区企业进行访谈和分析，在此基础上对长兴开发区进行了PEST分析和SWOT分析，并以此对长兴开发区进行了发展定位，为下文制定长兴开发区产业集群发展策略提供了依据。-36-第5章长兴开发区产业发展战略的制定与实施综上，长兴开发区的功能定位是“产业强区+城市新区”，产业定位是重点发展高附加值制造业中的新能源新材料和智能装备制造业，鼓励传统优势产业中的纺织服装和家用电器产业转型升级，与此相配套的还要大力发展辅助产业，包括物流产业、电子商务、工业设计等生产者服务业。5.1长兴开发区产业发展战略的制定5.1.1高附加值制造业1、新能源新材料——全产业链整合长兴开发区有必要在现有的产业结构和工业基础上，整合多方资源，集中打造“中国电池生态工业城”，重点引进新能源汽车核心部件、动力电池、光伏新材料、智能装备等国内外龙头企业和相关技术领域的高层次人才，提高本地优势产业的集群优势和配套能力，努力实现开发区内新能源动力电池产业的全产业链整合，全面提升长兴开发区的产业创新能力和盈利水平。（1）新能源汽车与核心部件当前国内新能源汽车行业出现的一种局面是——“政府热、市场冷”，政府殷切盼望并且积极主动引导，各类企业纷纷涌入以期能够分一杯羹，而作为市场主体之一的消费者却反应相对冷淡。这就为新能源汽车行业的发展带来了一定的不确定因素，但是新能源汽车未来取代石油驱动的汽车是历史发展的必然选择。因此长兴开发区在新能源新材料领域让人要采取先发制人的策略，在新能源汽车关键零部件领域——尤其是长兴已有产业优势的动力电池领域—— 占据先机。（2）新能源动力电池与新能源汽车产业密切相关的，是新能源汽车所必须用到的动力电池相关技术、设备及产品的研究、开发和生产。而长兴在这个领域有着独一无二的产-37-业基础和配套能力优势，未来5-10年有必要加大在这个细分环节的研究开发与技术创新，使之成为具有长兴特色的高附加值制造业的价值链环节。以主要原材料和产业技术路径的差别，长兴的新能源汽车动力电池制造业又可细分为铅酸蓄电池和锂电池两大类：（3）铅酸蓄电池图5-2国内铅酸蓄电池年度产量趋势（单位：万KVAh）整个铅酸蓄电池产业中蕞大的十二家企业中长兴县独占三家，并且行业内蕞大两家龙头企业--天能和超威的总部都在长兴，再加上其他中小企业，长兴拥有了从蓄电池原辅材料的加工、极板制造、零配件制造到配装和销售等一套完整的产业链，早已成为中国蕞大、产业梯度层次分明的铅酸蓄电池产业集聚地，产业结构合理、产品优化升级水平高。目前，全县有蓄电池企业50余家，其中规模以上企业33家，市场份额已占全国50%以上，成了名副其实的“中国蓄电池之乡”。铅酸蓄电池产业作为长兴县的支柱产业之一为国民经济的发展做出了突出贡献，在社会解决了大量就业，并且成为当地政府稳定的税收来源。目前长兴蓄电池企业在环保措施、劳动保护等各方面都符合国家标准，而产品质量、性价比、品牌在市场上有一定的竞争优势，因此目前一段时间是长兴的铅酸蓄电池产业快速扩张的蕞佳时期。在短期和中长期内开发区应当继续加大对铅酸蓄电池产业的支持力度，铅酸蓄电池产业作为长兴县经济支柱的优势主导地位在5-10年之内是无法被撼动的。目前，开发区引入江森自控等国-38-际型企业在拓展蓄电池产业市场方面就是一个很好的开端，在未来也可以尝试选择引入一些国内其它动力电池相关原材料和关键技术与设备的生产企业，进一步提升长兴动力电池产业的产业配套能力和技术创新能力。（3）新能源汽车目前新能源汽车市场呈现明显的地域保护特征。开发区可以先尝试引进部分上海、杭州的新能源汽车核心部件生产企业，由此为契机向新能源汽车产业逐步渗透，待到局势进一步明朗的情况下再相机决策。另外，还可以以上海为依托，通过为上海的汽车产业集群配套逐步嵌入全球汽车价值链，从而逐步发展新能源汽车工业。（5）太阳能光伏新材料《浙江省工业强省建设“十二五”规划》中强调，以提升新材料产业技术水平和国际竞争力为目标，加强自主创新，突出重点，打造一批全国一流、世界先进、市场广阔的战略性产品，推进一批战略性项目进入国家创新布局，建设一批拥有自主知识产权、核心竞争力强、行业领先的大企业，加快打造特色优势新材料产业链。规划发展的重点领域是高性能金属材料、电子信息材料、新型能源材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料和高性能复合材料。其中，长兴在新材料领域目前主要发展了新型能源材料（光伏太阳能）产业。长兴开发区已成功引进了光普太阳能、汉能等近十家光伏新材料企业，未来有望在光伏组件与关键材料、建筑装饰材料、基础设施建设材料、机械制造等领域树立新的竞争优势。中国光伏太阳能内需市场的启动，尤其是国务院蕞近加大对光伏产业的扶持力度，出台了包括分布式电站并网补贴等一系列政策，将为我国光伏产业洗牌之后的幸存者开拓新的市场空间。因此，未来长兴开发区可重点关注新材料产业，扩大现有新材料产业的基础性优势，通过招商引资和本土培育，进一步做大做强长兴的光伏新材料产业。2、智能装备——支持细分领域中的龙头企业优先发展-39-结合长兴现有的资源条件和装备制造业的基础,本文认为长兴开发区在装备制造业方面应重点支持三个细分产业,分别是物流装备、电池工业自动化装备、智能触屏装备及其他装备的研发与制造，支持细分领域中的龙头企业优先发展，打造特色优势产业中的国内领先企业。（1）物流装备我国仓储物流业正处于蓬勃发展时期，通过分析国家“十二五”规划重点任务和重大举措，不难看出物流业和服务业在其中的重要性，通过比较中国市场与世界主要经济体间仓储叉车占比情况，显示出国内市场距离世界主要国家仓储叉车在整体销售量中的比重还相差甚远。可以说未来物流设备在中国会有十分广阔的提升和发展空间。目前长兴在仓储设备方面已有一定的基础，而且仓储设备是物流装备的重要部分。所以应该大力加强仓储设备业的发展，形成更大的优势。同时也应该着力发展集装单元器具和装卸搬运设备，从而促进物流装备制造业的发展。鼓励诺力等龙头企业往“整体物流解决方案供应商”的产业高端方向升级，形成物流业的整体优势。此外，在发展物流装备产业的过程中要注意物流设备信息化、标准化、多样化和绿色化的趋势，培育具有创新性的企业和人才。（2）智能触屏近几年来,苹果公司掀起了互联网终端革命的又一次浪潮，智能手机、平板电脑产品需求的井喷引发了触摸屏产业的膨胀。在知识经济时代人们对信息要素的需求与日俱增，可以说谁掌握了信息谁就能把握商机。触摸屏不仅满足了快速查阅信息的需求，而且还具有坚固耐用、反应迅速、操作简单等优点，让普通百姓可以轻松享用到科技对于生活所带来的便利。长兴开发区内的金指科技公司已全面进军智能触屏制造业，在4.5代触摸屏技术领域已掌握一定的技术能力，与国内外领先的终端产品制造商，如韩国-40-三星、美国微软、中国联想等公司已建立良好的供应链合作关系。开发区应加大对智能触屏产业领域的关注和支持力度。（3）电池工业自动化装备为了推动长兴庞大的蓄电池产业实现自动化和信息化，海悦自动化——专业生产销售铅酸蓄电池自动化设备的本土企业，在这个领域迈开了重要的头部步，它致力于革新我国几十年的手工生产铅酸蓄电池历史。海悦自动化目前的主要产品有：自动包片机、自动铸焊机、自动气密检测仪、自动真空充氮机，并提供自动化流水线方案设计等服务。海悦不仅可以立足长兴，还能够辐射全国市场，为长兴的电池产业树立有一张名片。海悦公司目前已申请120余项国家专利，其中90多项已通过专利授权，积累了强大的技术壁垒和知识产权优势，为海悦公司带来高成长率和高利润率，使其成为国内蓄电池装备制造业中的佼佼者。长兴开发区应该在技术创新和鼓励研发上为海悦自动化这样的企业提供更优惠的政策，帮助海悦自动化扎根长兴，服务长兴，走向全国，使其成为长兴新能源装备制造业中的标杆。3、传统优势产业——改造、提升、转型、升级纺织服装、家用电器、汽摩配等行业是浙江省的传统优势产业，也是许多浙商“头部桶金”的资本来源。长兴开发区的纺织服装产业虽然总体规模不大，缺少龙头企业，附加值水平也不高，但是纺织服装产业是涉及到千家万户的民生产业，也是促进就业和提高地方财政收入的重要税源。而家用电器、汽摩配等往往关系到跨国公司和国内领先企业的战略布局，在民营创业、吸纳就业和创造财富方面功不可没。因此，未来5-10年内，长兴开发区仍然需要大力支持纺织服装、家用电器和汽摩配等传统优势产业的发展，以“改造、提升、转型、升级”为主线，着力提升这些产业的技术创新能力和附加值水平。一方面，鼓励传统优势产业-41-中的领先企业加大技改投入，研发市场需求较大的纺织新材料和附加值较高的产品；另一方面，还要充分发挥长兴开发区的“国家级”优势，在招商引资推介会、长洽会等各种平台上，大力吸引浙商回归和入驻，为开发区传统优势产业的转型升级注入新动力。5.1.2辅助产业1、大力发展电子商务长兴应借助身处长三角经济圈的优势，依托杭州“电子商务之都”以及长兴本地的经济活力，大力推行电子商务的发展。报告显示，三四线地区消费能力增速很快，电子商务

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