今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下科学统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以贯彻落实“六百攻坚”行动为契机，坚持扩大有效投资不动摇，狠抓重点项目推进，充分发挥投资对稳增长、调结构、促转型的“压舱石”作用，发展动能不断增强，重大项目建设进展顺利，固定资产投资呈现企稳向好、实现转正增长，但部分领域增长乏力的结构性问题仍亟需关注。

　　月固投负增长以来，首次实现增速转正。

　　图1去年8月以来全市及全县固投增长趋势对比情况

　　1.从投资结构看,三产投资拉动增长。

　　前三季度，我县完成一、二、三产投资分别为

　　个百分点。今年以来，在环湖大堤、苕溪清水入湖等重点水利项目的拉动下，在檀园、云鼎府等房地产项目陆续开工建设下，三产投资持续恢复，稳定拉动全县固投增长。

　　2.从项目规模看,重大项目支撑有力。

　　前三季度，全县在库产业项目（不含房地产）共

　　，充分体现重大项目对全县固投稳步向好发展的“定海针”作用。特别是捷威新能源、天能帅福得、国康光电

　　亿元以上项目，项目建设不断加快，现场形象不断趋好，前三季度完成投资额

　　亿元，发挥了重大项目的支撑引领作用。

　　3.从乡镇对比看,多数增速逐季回升。

　　个保持正增长，同半年度相比，有

　　个乡镇固投出现回升。经济创强组

　　个乡镇中，固投、工投增速均实现了集体回升。其中煤山镇的固投回升

　　，贡献率、拉动全县蕞为明显。协调发展组

　　个百分点。总体来看，绝大多数乡镇出现了企稳向好、稳步恢复的良好趋势。

　　1 前三季度全县分乡镇增幅变化、贡献率情况

　　总体看，前三季度我县固定资产投资项目谋划早、入库快，取得了一定成绩。但项目建安支撑较为乏力、制造业投资持续疲软等问题依然存在，投资结构性矛盾依然突出，应予以关注。

　　1.新入项目仍需关注“质量”。

　　新入项目分布不均衡。前三季度，全县新入库项目

　　个，总数居全市头部。但整体呈现“两头大”态势，小项目占比高，

　　个，总数均在全市领先，由于小项目占比高，前三季度入库项目个均备案额

　　新入项目数据体现不够快。前三季度，新入项目完成投资

　　表2 前三季度全市各县区新入库项目情况

　　2.项目推进仍需关注“建安”。

　　同固投稳步回升趋势相比，建安回升力度还不够理想，从一季度以来，固投回升

　　个百分点。从前三季度建安与固投差距来看，分别相差

　　个百分点，在固投稳步回升的同时，建安投资与固投差距仍在逐步扩大。其中房地产建安降幅高于项目投资，房地产建安下降

　　图2 我县固投、建安、房地产建安增速情况

　　表3 前三季度全市各县区建安投资情况

　　3.有效投资仍需关注“结构”。一方面，制造业投资增幅仍不理想，制造业作为工业性投入的重要组成，今年以来发挥的作用较为有限，前三季度分别低于全县工业性投入增速0.5个、10个、9.6个百分点。制造业投资占固投比重呈逐月下降态势，从一季度的49.6%下降至三季度的42.9%，下降6.7个百分点。另一方面，民间项目投资依然低迷。低于市平均增速22.9个百分点，前三季度民间项目投资增长-36.5%、-24.3%、-13.4%，虽季度收窄幅度均在10个百分点以上，但三个季度的占固投比重分别为53.3%、48.1%、47.8%，占比进一步转弱。需要关注的是，我县投资项目层级有待提升，现有在库高新项目222个，占比为38.7%。全县1-9月新入库288个项目中，亿元以上高新项目仅有54个，占比仅18.8%。

　　4.第四季度仍需关注“基数”。一方面，充分关注历年四季度基数较低现象。从近三年的四季度各月基数来看，明显低于其他各月投资，据统计，四季度月均投资低于三季度月均投资约10亿元。按照我县今年1-9月的月均固投完成来测算，全年固投增速达到4.1%，预计四季度固定资产投资逐步回暖的态势将进一步显现。另一方面，充分关注重点项目开票节点。前期走访排摸发现，不少项目为了获取设备补贴，设备款预计在12月前开票。但基于12月全县当月固投基数过低，容易造成指标的提前释放，需进一步加大四季度指标的排摸力度，精准监测全年投资增速。

　　表4 2019-2021年三、四季度各月投资情况

　　把“项目为王”作为“风向标”和“硬要求”，保持持续抓、抓持续的韧劲，强化重点抓、抓重点的举措，不断优化投资结构，以招商引资促产业投资和产业结构调整，不断增强经济发展的支撑力、牵引力。

　　1.统筹抓好全年稳和开门红不动摇。

　　入库，也谋划好来年开门红大项目“蓄水池”的储备。建议各乡镇积极深入

　　进度，加大纵向汇报衔接和横向沟通协调，倒排事项办理节点时限，

　　加快前期手续办理和项目建设进展，使项目及时入库，拉动全

　　2023年“开门红”的健康发展

　　2.坚持不断优化投资结构不动摇。

　　同时，更加注重质的提升。在抓项目和招商引资上既要重视投资规模，更要重视投资质量

　　结构，要由重规模向重结构、重质量和效益转变；由重视投资速度为核心向改善投资结构、发挥投资对优化经济发展结构的关键性作用转变，着力发展

　　，加大工业技改投资，促进绿色化、智能化生产。

　　推进项目建设提速。建议发挥重大项目要素保障服务专班作用，定期组织开展项目要素保障调研服务工作，“点对点”协调解决项目推进过程中存在的难点堵点问题，集中时间和精力加快解决。抓好投资入库纳统。持续深化商务、发改、统计部门间项目信息共享机制，会同统计部门加强对项目单位的业务指导，组织重点企业、重点项目单位统计人员开展针对性实务性培训。

　　4.坚持夯实投资统计基础不动摇。建议各主管部门及项目属地乡镇在督促加快项目进度的同时，也要督促项目单位重视投资统计工作，不断完善统计基础，按照投资统计制度规定，夯实上报投资数据凭证依据，科学调度开票节点，确保投资统计数据应统尽统，有据可查，确保上报数据“报的出”“留得住”，确保在凭证收集、整理、上报过程中不出纰漏，确保真实的实物量正确无误、合理有序地转化为投资数据。

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