近年来，贵港市覃塘区樟木镇为了破解“土地撂荒”“土地产出效益低”“项目等地”等难题，创新推行“土地预流转”模式，促进农业产业规模化经营，壮大村级集体经济，带动农民增收致富，助力乡村振兴。

　　创新流转机制，促进土地焕发“新生机”

　　樟木镇通过创新土地预流转机制，将零散土地提前收储，推进农业适度规模经营。该机制是在还没有明确投资主体前，由村级集体经济合作社牵头，在农户自愿的基础上，把村里的闲置土地进行统一流转，与农户签订土地预流转协议。村级集体经济合作负责收集地块位置、面积、土壤元素含量、日照时长、水源等基本情况，依次绘制“土地身份证”，建立“土地超市”。目前，樟木镇共预流转土地8.2万亩，占全镇耕地面积的59.42%，为实现招商引资提供了坚强的土地要素保障。

　　跑出流转速度，助推产业项目走上“快车道”

　　樟木镇立足早抓快干，积极发动党员、群众参与土地预流转工作，加快土地预流转速度，为产业项目迅速落地提供充分的土地保障。樟木镇充分发挥以“屯党小组提议、户主会或户代会议决、理事会执行”为构架的屯级“一组两会”协商自治制度优势，组织“一组两会”成员召开会议统一思想，深入群众宣传发动，提高政策知晓率，形成农户共同参与的工作格局。樟木镇组建土地预流转党员突击队，发挥党员骨干“双带”模范作用，对土地预流转中遇到的“插花地”等问题进行集中攻坚，为投资方营造更为优质的营商环境。

　　大力引进龙头企业，推进农业产业规模化经营

　　大力引进和培育龙头企业，依托其资金、技术、品牌优势带动优势特色产业做大做强，助推农业产业规模化经营。一是注重招大引强。主动上门向龙头企业推介优良投资环境，邀请龙头企业进行实地考察，积极向上级部门争取项目落地，全力做好服务工作。二是实行产业链招商。紧紧围绕“打造广西农业产业强镇”目标，着力打通上下游，壮大产业集群，形成了以糖料蔗、生猪、蛋鸡、柑橘、百香果等一批特色产业为主的农业产业集聚发展局面。2020年，全国糖料高质量发展推进落实会在樟木召开。2021年，生猪产地检疫突破66万头，家禽出栏达到24.3万羽，“双高”糖料蔗种植面积约4.5万亩，年产量超20万吨，年产值超亿元；蔬菜产量约3.5万吨、水果产量约8300吨。三是严把项目准入关。通过见面洽谈、查看资料和实地调研等方式，对企业提前进行资质审查，通过项目的专业能力进行全面评估、仔细调查。2021年重大农业项目合同履约率、开工率、资金到位率、竣工率均排贵港市覃塘区头部。

　　创新利益联结机制，丰富群众“钱袋子”

　　依托土地预流转平台，积极创新利益联结机制，多渠道促进群众增收致富。一是“租金+薪金”带动群众增收。为确保土地流转后未外出务工的剩余劳动力实现增收，樟木镇积极发动群众到企业基地就近务工，形成“土地流转租金收入＋务工薪金收入”的双增收模式。目前，樟木镇共流转土地6万多亩，涉及群众7000余户；提供就业岗位3000多个，实现户均年增收4000元以上。二是土地流转服务费带动村级集体经济增收。村级集体经济合作社积极协助企业给农户发放租金、跟踪服务好企业生产发展，获取土地流转服务费。目前，樟木镇共有22个村通过“土地预流转”模式，累计获得土地服务费400多万元，激发了村党组织发展村级集体经济的内生动力。三是共建共享带动合作社增收。推行“龙头企业+合作社+农户”生产经营组织方式，为合作社和农户搭建学习平台，带动农民增收、推动产业转型升级。目前，在龙头企业的带动下，全镇共培育农民专业合作社35家，家庭农场15家，辐射带动周边发展种养殖业4200多户。（作者系中共贵港市覃塘区樟木镇委员会党委书记黄照星）

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　　覃塘区樟木镇：土地预流转“转”出农业产业现代化“加速度”

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