你们提出的《关于进一步做强六大主平台，提高工业平台质效的建议》已悉。非常感谢你对工业平台建设工作的关心，你们提出的问题和建议抓住了关键点，具有很强的针对性，对推进工业平台建设具有重要借鉴意义。现将有关情况答复如下：围绕县第十四次党代会“力推园区布局由分散式向集约式转变；力推产业平台由大众化向特色化转变”目标，我县大力推进工业平台整合提升，重点打造以国家级开发区、三个省级园区和两个特色园区为主的“1+3+2”六大工业平台。（一）绘制一张图，锁定平台边界。认真落实主体功能区战略，运用“多规合一”技术策略，优化县域生产力空间布局，编制形成全县工业平台边界一张图。优先保障开发区、集聚区、示范区、高新区、特色小镇等重大平台发展空间，重点支持南太湖绿色智能制造产业园、长兴经济技术开发区两个“万亩千亿”大平台建设。全县以1个国家级、3个省级、2个特色园区为代表的六大平台控制面积88.71平方公里，占全县工业平台比重达到89.3%，成为未来长兴工业经济发展的主战场、主阵地。严格把控一般乡镇平台开发边界，明确以连片成块建成区为主，压缩控制规模，限定发展范围，推动边界外工业企业腾退转移、关停淘汰。一般乡镇平台控制面积10.67平方公里，占全县工业平台比重为10.7%。对主体功能与工业不符合的乡镇不再划分平台边界，推动工业企业“退二进三”、搬迁复垦，腾出有效空间向大平台转移，营造青山绿水环境，支持发展现代农业、全域旅游、健康养生等产业。（二）拧成一股绳，推动产业集聚。划定工业平台边界后，必须强化管控措施，形成工作合力，推动产业集聚集群发展。严格落实长兴县工业产业重点发展方向及指导目录，紧紧围绕新型电池、新能源汽车及关键零部件、高端装备制造、现代纺织四大重点发展主导产业和电子信息、生物医药、新材料三大重点培育新兴产业，优化空间布局，完善功能分区，推动区域产业关联发展、成链发展、集聚发展、协同发展。严格落实长兴县重大平台项目准入管理实施细则，按照亩均税收30万元、投资强度400万元、产值500万元等基本要求，严把省级以上平台项目准入关，并逐步向乡镇平台拓展延伸，实现项目准入全覆盖，从源头上提高产业层次和水平。严格落实长兴县工业企业差别化政策补充意见，实施平台区域、财政奖励、要素配置差别化制度，工业平台一类发展区内的工业企业100%给予奖励、二类发展区内的企业按照70%给予奖励、开发边界外的企业原则上不得享受相关扶持政策。（三）打造一条龙，优化项目服务。加大放管服改革力度，创优体制机制，为实体经济发展营造更好环境。一是纵深推进“最多跑一次”改革。牵头制定《长兴县企业投资项目承诺报备制改革试点方案》、《长兴县企业投资项目“标准地”模式实施方案》、《长兴县企业投资项目“一窗服务”实施方案》，组织相关部门抓实抓好改革落地实施工作，省级以上园区环评、洪评、能评等区域评价全面完成，全年成交“标准地”58宗3527亩，“标准地”出让面积全市第一；4个省级以上园区承诺制项目全覆盖；企业投资项目审批实现全程代办，同级项目审批实现开工前“最多100天”、竣工前“最多跑一次”。2018年，列入省级以上各类重点计划124个，其中吉利新能源汽车项目成为全省首批四个“省长项目工程”之一；全年供应国有建设用地12700亩，其中工业用地7000多亩，向上争取用地指标4200多亩；激励金融支持实体，工业经济贷款341.94亿元，增长14.26%；年均利率为6.22，比年初下降0.15个百分点。你们提出的三个建议操作性、可行性强，我们与相关部门进行了研究，部分已经在推进实施或部署开展，一些仍需深入论证探讨。（一）进一步坚定“大开发区”的总体方向。根据省政府《关于高质量建设“万亩千亿”新产业平台的指导意见》等文件要求，我县仍然需要把握关键重点，加强战略规划，进一步整合资源、创新方法，推动工业平台布局向“一主三副”四个主体集聚，即布局在中心城区的主平台和布局在三个中心镇的分园区，其他乡镇工业平台要通过腾退并转逐步缩小规模，将各类资源集中到大平台。（二）进一步加快六大平台“多规合一”规划编制实施步伐。中央《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确指出，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，即实现“多规合一”。同时，《中华人民共和国土地管理法》修正案(草案)征求意见稿明确规定经依法批准的国土空间规划是各类开发建设活动的基本依据。目前，我县已经启动国土空间规划编制工作，创新实施乡镇级国土空间总体规划和县级国土空间总体规划联合编制的模式，做到同步规划、上下互动，六大平台“多规合一”将在去年工业平台边界划分基础上进一步深化细化。（三）进一步激发六大平台攀高比强。今年我县按照差异化、模块化、个性化、项目化的分类考核要求，对乡镇（街道、园区）目标责任制考核实行分组比拼、月晒季考，六大平台组单位承担更多工业经济发展任务，加大选商引资、项目推进、利用外资、工业经济发展等方面的考核力度，尤其针对当年引进总投资50亿元以上且固定资产投资30亿元以上（以完成工商登记、项目立项备案、交纳履约保证金，且项目开工建设并入统计库为依据）并符合我县产业导向的重大工业项目还有加分。（四）进一步加大资源要素统调统配、高效利用力度。借助深化湖州南太湖产业集聚区长兴分区管理体制改革契机，加强工业主平台领导力量，把熟悉工业经济、熟悉园区规划建设、熟悉产业发展、擅长项目引进推进的干部配置到各大平台。配套完善保障机制，在财政转移支付、科教文卫等公共服务分摊等方面建立相配套的保障机制，确保主体功能调整的乡镇（街道、园区）的发展权益不被剥夺，公共服务保障水平不降低，人民群众生活水平不下降。实施更加系统、更加有力的招商选资“一盘棋”工作机制，招商力量全县统调，招引项目全县统配，原则上大平台以外的乡镇（街道、园区）不再承担工业项目的招引工作。对于工业平台建设的相关建议，我们将继续深入调研探讨，争取及早出台更加有利于工业平台建设的举措。再次感谢你对工业平台建设的关心支持！

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