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　　上传日期：2015-01-31 09:01:07

　　11 月 14 日至 22 日，市委常委、兴庆区委书记贺满明同志和副书记陈志文同志带领招商局、经济发展统计局等有关部门负责同志一行 5 人，前往河南、山东、浙江、广东等地进行了为期 8 天的招商考察。这次考察主要通过实地参观、座谈商洽、宣传推介等方式进行，为加快兴庆区招商引资工作步伐，加大招商引资力度起到了积极的推动作用，同时也为今后的招商引资工作奠定了较为坚实的基础。一、基本情况：考察组一行在考察时间紧、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，先后参观考察了河南新乡市长垣县起重工业园、山东济南国际五金电器城和潍坊大型五金机电物流城、浙江温州颖福森鞋模有限公司、广东深圳华侨城，组织香港豪德集团、山东文尔达集团公司、正泰集团、深圳锦绣时代投资顾问公司等当地工商业界朋友，就兴庆区市场带建设、工业项目开发和沿黄旅游项目开发以及优化投资环境建设等方面内容，进行了深入细致、富有成效地商谈，虚心学习他们在招商引资、经营管理等工作方面的先进经验，大力推广兴庆区的招商项目，诚恳邀请有意投资创业的企业家到兴庆区来投资置业。二、主要做法和经验（一）政策灵活、立足长远，促进政府由管理型向服务型转变。所到之处，考察组一行感受之一：当地党委、政府能切实转变观念，用活政策，坚持用长远的发展眼光做好招商引资工作，成效显著。 1、政策灵活、发展迅猛。如：深圳市在土地使用问题上政策灵活，在土地非常紧张、价格昂贵的情况下，能作到给优势项目的投资商无偿使用，政府不仅不收一分钱，而且每平米还补助 400 元。由于深圳市采取了“放水养鱼”的灵活多样的政策，才创造了“由小鸡养成大鸡”的神话！他们的成功做法很值得我们借鉴。2、立足长远、成效显著。河南天力起重机械有限公司是一家实现销售总额 2.4 亿元、利税 6000 万元的大型企业。在 5年前还是一个很小的公司，公司当时进入工业园申请用地120 亩。河南新乡市长垣县委、县政府审批时将周边的 130亩地预留作为企业今后发展用地。随着企业的快速发展， 3年后将政府预留的土地扩大进来，使这个企业由小逐步发展壮大，实现了尽早回报社会的目标。（二）以诚招商、竭诚服务，确保实现政府和企业 “双赢” 的目标。所到之处，考察组一行感受之二：当地党委、政府都把招商引资工作作为经济工作的“头部菜单”、 “头部要务”的高度给予深刻的认识，自觉强化“经济要发展，招商引资是关键”的意识，切实为广大投资者搞好全方位、全过程的服务，用满腔的热情和诚信的服务，积极帮助客商把项目做好做大做强。 1、 “诚信”意识深入人心。所到之处，无论当地政府还是投资企业，都把“诚信”视为经济发展的生命线，非常重视自身的诚信建设。如：香港豪德集团开发的山东省潍坊市大型五金机电物流城项目，由于当地政府和企业都十分注重讲诚信，不仅使企业规模和资产得以进一步发展和积累，更主要的是，使潍坊市城区规模向东西延伸扩大了 10 公里。这种通过大项目带动城市大发展的成功运作，非常值得推广借鉴。 2、竭诚为投资者服务落到实处。如：香港豪德集团在建设开封、驻马店等十几个大型贸易广场时，当地政府都非常重视，将这些项目列入当地当年的重点工程予以支持。为了确保市场启动和规范市场，当地党委、政府还决定在 2-3年内不再批准同类市场的建设，同时，制定一系列的政策加以规范，并主动做好与市场配套的各项设施，为市场正常的运行提供了政策上的保证。（三）提倡创新、注重人才，大力营造良好的投资环境。所到之处，考察组一行感受之三：当地党委、政府非常重视招商引资工作的创新，能深刻认识到引进人才对做好招商引资工作的有力推动作用。 1、以创新促发展。深圳华侨城的创意园，利用原有厂房，经过重新原生态风格的装饰，作为一些 IT 产业精英的办公场所，既提供了一个原生态的创意工作环境，又产生了很好的经济效益，对兴庆区建设电子产业创意园具有较为重要的指导意义。 2、引进人才已成为软环境建设的重要内容。深圳市在人才引入方面规定：凡来深圳发展创业的归国留学生，政府负责报销食宿和往返机票，有专利产品和项目的，政府补助 25 万元，并给予住房方面的特别优惠。三、几点建议：（一）实施全民招商战略，强化“招商、知商、亲商、强商”意识。招商引资是我们共同的事业，必须全民动手，发动广大干部群众积极参与，大力实施全民招商战略。为此，我们必须要树立好“四种”意识：头部要强化“招商”意识。要使大家明白“大招商、快发展，小招商、慢发展，不招商、难发展”的道理，自觉绷起做好招商引资工作这根弦，树立起“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子、不怕搞失败”的招商精神，主动参与到招商引资工作中去。第二要强化“知商”意识。我们仅有做好招商引资工作的热情还不够，知商才是招商成功的基础和前提。 “知商”要做到知商情、知商机、知商思。第三要强化“亲商”意识。客商对投资软硬环境要求较高，一旦哪方面做得不够，就会动摇他们的投资信心，而要克服这种摇摆性，就要求我们强化“亲商”意识，靠过硬的“软环境”去感化他们，免得前功尽弃。在招商引资工作中，要不断解放思想，更新观念，用“三个有利于”的观点看问题，自觉强化“亲商”意识，全方位、全过程、全心全意地为客商提供各种便利条件，切实为他们搞好服务。第四要强化“强商”意识。我们不仅要千方百计地引来项目，而且要满腔热情地帮助客商把项目做好做大做强。只有强化支持客商项目成功的“强商”意识，才能实现“客商好，我更好”的“双赢”功效。客商通过投资获取经济利益，我们则获取劳务的实现，经济总量的扩大和税收的增多等功效。（二）积极创新招商方式，搞好项目引进和项目包装。今后，我们要做好四个方面的工作： 1、要注重抓好蹲点招商。结合兴庆区产业发展需求，有重点的选择广东、福建、浙江等 2 到 3 个发达城市，开展蹲点招商活动，争取在蹲点招商上实现新的突破。对参与蹲点招商的同志，要给他们定任务、定责任、定奖惩，充分调动他们的积极性和创造性，确保收到实效。 2、要重视节会招商。积极发挥节会招商的作用，精心包装项目，广泛联系客户，争取工作主动权，借机引进一批大项目、好项目。 3、要学会借力招商。目前，兴庆区辖区已成立大小外地商会 10 多家，会员 5000 多户。这些商会和会员对于银川市特别是兴庆区的经济发展环境和投资政策有直观的认识，是我们招商引资的一股潜在力量。我们要利用商会联系广泛的优势，加强同各商会的联系沟通，积极动员商会支持我们的工作，广泛进行招商。 4、要重点抓好大项目。一个大项目的引进，不光会带来巨大的效益，而且能够带动产业链的形成，扩大地方知名度，促进就业等。我们要在坚持大中小项目一起引、内资外资一起引的同时，始终把主攻方向放在大项目、高科技项目和区外资金项目上，重点瞄准国内外大企业、大财团、大投资商，集中力量，主动出击，下大气力引进一批技术和资金雄厚、有成熟管理经验的客商，力求在引进大项目上实现突破。此外，我们还要注重包装招商项目，越有吸引力的项目，越容易引来资金。我们要围绕科技园、市场带、都市农业、沿黄旅游等主要领域，下大力气挖掘包装项目，切实提高招商引资的效果。（三）强化诚信观念，进一步提高服务质量。当前，招商引资不仅是优惠政策的竞争，更是服务质量、服务效率的竞争。谁的服务质量好、办事效率高，谁就能赢得客商，赢得投资。因此，我们要牢固树立“一切为了投资者”的观念，进一步转变职能，转变作风，积极为投资者提供全方位、全过程的服务，真正履行好“只要你投资,一切事情我们办”的承诺。要进一步创新服务方式，针对不同投资者的不同需要，量身定做服务内容，千方百计让投资者满意。此外，政府机关要牢固树立信用观念，带头诚实守信，努力建设诚信型政府。要严格履行各项政策法规以及面向社会、面向投资者的一切承诺，接受群众和舆论的监督，提高政府的公信力，为社会诚信做出的表率。（四）建立强有力的招商队伍，提高招商引资工作水平。招商引资工作是我们的一项长期任务，也是经济工作的重头戏。由于招商引资工作，面对的不仅是区内的客商，还有国内的客商、国外的客商，所以我们必须要有过硬的招商引资队伍，能够进行招商策划、项目包装、招商谈判等一系列专业活动。要做好招商项目的统筹、策划和形象设计，提高招商的成功率。要加强正面宣传。加强与各级新闻单位和其它新闻媒体的友好联系，争取多从正面宣传兴庆区的创业环境、投资环境和人文环境等各方面的优势。（五）落实考核责任制，切实解决投资者期盼解决的实际问题。招商引资工作的成效，直接影响到兴庆区经济社会发展的全局。各有关部门主要负责同志要把招商引资工作摆上重要位置，切实履行好头部责任人的职责，在做好日常工作的同时，把主要精力用于抓好本单位的招商引资工作，带头完成任务。对投资规模大的重点骨干项目，要落实县级领导干部分包招商引资重点项目制度，要强化为投资者排忧解难的责任心和敏感度，坚决杜绝对损害投资环境的恶劣行为听之任之的官僚作风，及时帮助企业解决遇到的困难和问题，促进项目早建成，早投产，早见效。同时，要结合年终考核，进一步落实好有关奖惩措施，做到该奖的一定奖，该罚的一定罚，该通报的一定通报，真正奖出动力，罚出压力。

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